索比光伏网讯:近日，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》指出，“十二五”分布式发电规划从10GW提高到15GW，“对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。”随着一份题为“国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见”的审批稿的上报，将有望以通过拟定有条件免除光伏并网的接入费用方式，解决光伏企业前期较大成本投入的问题。
此前，国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，国家正在计划投资光伏产业项目，新的光伏项目或投700亿元，助推光伏业走出困境。
双反后亟须扩大“内需”
据《证券日报》报道，“欧盟尚未启动针对中国输欧光伏产业反补贴调查，但是，相关请求已经递交，1至2周内将被提起。”美国众达律师事务所布鲁塞尔合伙人律师Rena－toAntonini表示，这已经是行业内“公开的消息”。
中国金属工业协会硅业分会分析师谢晨表示，目前国外市场占据了中国光伏产业的九成以上，其中销往欧洲的占60%，其余30%销往美国和其他地方。
欧美市场对中国光伏企业实行双反限制，使整个中国光伏行业面临巨大损失。
根据美国投资银行 MaximGroup报告称，在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元，表明整个行业已接近破产边缘。
面对国外市场的打压和畸形的国内外市场份额，国家和光伏企业意识到亟须扩大国内市场，以保证光伏企业的生存和发展，但国内光伏市场的拉动却并不容易。
光伏产品由于使用成本较高，不仅需要国家政策补贴，同时也要市场能够接受较高的产品售价。目前我国太阳能光伏发电标杆上网电价分为1.15元/度和1元/度两个标准，相比普通电价依然高出1倍左右。即使这样，光伏企业的收益仍然不高，一边是光伏发电成本过高，一边是市场无法接受较高的电价，这是限制国内光伏市场发展的瓶颈。
数据显示，2011年全球的光伏组件产能约为50GW，其中我国已有及在建的组件产能总量约为30GW， “而国内的需求只有 2-3GW，占国内产能不到10%。 ”谢晨表示，随着市场发展，国内的光伏市场需求在不断扩大，但短期内还无法弥补欧美限制所带来的损失。
除了成本和利润限制，我国光伏产业还存在相对产能过剩问题。
