受全球经济增速放缓、欧美等国对光伏企业实施“双反”调查的影响，中国光伏企业的处境每况愈下。作为目前亚洲规模最大的太阳能多晶硅片生产企业，江西赛维已经走在了“无力还款”的破产边缘。不过，柳暗花明又一村，7月12日，江西新余政府出面为赛维还了5亿元的信托贷款。而在10月19日，赛维发布公告称，新余市政府将联合恒基伟业收购赛维19.9%的股份。至此，江西政府已经正式入驻赛维。
政府高调为赛维还债
成立于2005年的赛维公司坐落于江西省新余市高新开发区，是一家集太阳能多晶硅铸锭及多晶硅片研发、生产、销售为一体的高新技术光伏企业。2007年6月1日，赛维在美国纽约证券交易所上市。这本是好事，不曾想，江西赛维的命运却变得坎坷起来。过度的扩张以及低迷的经济形势使赛维陷入了严重的债务危机，其2011年年报显示，截至去年年底，赛维负债总额为302.3亿元，负债率为87.7%，其中的短期债券就高达196.71亿元。与此同时，上市后的赛维“造血”功能失调。公开资料显示，在赛维新余总部的生产基地、马洪多晶硅生产工厂、苏州组件生产厂，除硅片业务外，其他生产环节的开工率均不足20%。位于新余马洪镇产能为1.5万吨/年的多晶硅工厂已经停产两个月；苏州产能800兆瓦/年的组件厂已经停产半个月，只剩消耗最后30兆瓦的库存；产能为1500兆瓦/年的南昌组件生产基地现在每月产量仅20兆瓦；新余的8条电池生产线已经停产6条；合肥的36条生产线已经停产32条；新余的11个切片车间也已经停产了1/4……
江西赛维陷入了前所未有的困局。
屋漏偏逢连夜雨。3年前，赛维曾在华融信托办理了一笔5亿元的信托业务，这笔资金必须在2012年6月29日归还。对于内外交困的赛维而言，这无疑是其走向“破产”的催命符。就在这时，江西新余市政府八届人大常委会第七次会议审议通过了一份关于将赛维向华融信托偿还信托贷款的缺口资金纳入同期年度财政预算的议案，决定通过赛维稳定发展基金为赛维垫付5亿元到期贷款，为赛维解决燃眉之急。
按照新余市人大常委会新闻发言人赵鸿鸣的解释，在商定这一信托计划时，尽管赛维已经以资产作为抵押，但为了使政府督促企业如期归还贷款，相关信托机构特别要求地方将贷款还款计划列入年度财政预算。
“由政府出面为企业债务做担保，法律并不予承认。根据《担保法》的第八条，国家机关不能作为担保人。”深圳金源律师事务所律师徐特力对记者表示。而信托业内人士则表示，目前，在以下两种情况下政府可以为企业做担保，一是政府下属的平台公司，二是有特殊情况的国企。可见，新余市政府的这种变相担保目前没有法律依据。
相关资料显示，赛维还有一期2014年到期的5亿元国内中期票据以及海外两期分别于2013年和2014年到期的美元债券。到那时，赛维该如何脱困呢？
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