太阳能是最清洁和安全的绿色能源，我国是开发利用太阳能的光伏产业产品生产大国，但产品消费主要靠出口欧美。近来西方国家不断祭出“反倾销”“反补贴调查”等贸易保护主义措施，使中国光伏企业陷入困境。有关部门积极酝酿政策，从资金补贴、调整机制、光电并网等各环节扶持光伏产业转向广阔的国内市场。
眼下，光伏生产厂家纷纷选择在国内建设光伏电站来转型自救。专家指出，光伏产业“产品生产在国内、使用在国外，严重受制于外需”的现状，根源还是成本问题，厦门大学能源研究中心主任林伯强：“太阳能在所有的能源品种中应该是最贵。咱们国家电价提高是比较困难的，如果不能提高电价，太阳能又要大规模应用就需要政府补贴。”
韩小平指出，我国长期形成的光伏发电发展模式也制约着国内光伏产业的发展：“我们一直以来都希望搞大型的太阳能电站，而大型电站要在太阳能富集的边远西部地区，而西部地区当地的电价水平都很低，把这样一种昂贵的电力通过电网输送到东部也是没有经济性的。”
如今这种情况有了改变。国家能源局上月发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，各地纷纷踊跃上报规划。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦：“每个省市500兆瓦，如果按照我们31个省市自治区来报的话，就是1500万千瓦，对企业来讲是一个非常利好的消息。”孟宪淦还透露，《国家电网大力支持光伏发电并网工作的意见》正在拟定中，将打破光伏发电并网瓶颈：“电网接入方案都免费给你做，接入公共电网费用都由电网公司来承担。解决长期以来可再生能源并网的难题。”
此外，国家能源局正在制订“分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准”，国家电网研究院新能源与统计研究所所长李琼慧透露，新补贴标准可能不同于以往“金太阳工程”在建设期间给予企业一次性补贴的方式：“原来这个一次补贴政策跟你这个电站后期是不是发电运行没有关系。这个政策上由原来的一次补贴改为固定电价的政策，对于推动光伏产业，解决当前的问题都是非常重要的。”
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