国家电网将松绑“并网限制” 分布式光伏或有重大突破

　如《通知》提出，“国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额

　　补贴政策，国家对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。”

　　“补贴方式的转变将有效遏制过去出现的‘骗补’等问题，使得分布式光伏发电项目建设运营朝着健康良性的方向发展。”孟表示，“度电补贴”方式也只是一个过渡性的政策选择，最终应该走向通过补贴上网电价的方式来发展光伏发电。

　　对此，中国投资协会能源发展研究中心副理事长张杰亦表示认同：“国家未来应该像发展陆上风电一样，按照太阳能资源分布，将其划分成若干资源区，确定不同地区上网电价。”

　　但孟宪淦认为，目前制定分区域上网电价还面临一个问题，即需要对国内太阳能资源分布调查清楚。

　　事实上，陆上风电先后经过了6次特许权招标才基本摸清了国内各地风能资源分布情况，最终形成上网电价。因此，对于尚处起步阶段的分布式光伏发电来说，仍需在示范过程中摸索，发现问题积累经验。

　　孟宪淦判断，在各地资源还未摸清之前，国家将极有可能先实行“度电补贴”，待时机成熟后推出全国统一的上网电价模式。

　　“去年国家发展改革委提出了光伏标杆上网电价，主要是按照西部地区的资源情况来制定的政策，目前来看，中西部地区1元/千瓦时的电价是完全不够的，这就要求地方政府给予额外的资金支持。”孟表示，目前，浙江、山东、江苏等省区市也出台了相应的补贴政策，大大提高单位投建分布式光伏发电项目的积极性。而当前为了申报分布式光伏发电规模化应用示范区，各省区市都承诺将出台一系列支持政策，但到底哪些项目会立项，还要视各地政策兑现情况而定。

　　50万千瓦装机示范区申请启动

　　不会局限在3个，这只是一个初步的原则要求。

　　国内市场即将开启，各地已开始积极申报示范区的工作。

　　“不会局限在3个，这只是一个初步的原则要求而已。”安徽省能源局新能源产业处调研员许慧娟对记者表示，原本按照《通知》要求，每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。但国家能源局最新精神指出，由于全国各地太阳能光照资源条件存在差异，本着平衡的原则，一些光照资源丰富的地区可以多申报。