产能过剩，是当前光伏业的迫切问题。不断膨胀的产能使得光伏组件企业之间的竞争出现白热化，价格战一再升级。 对南通市光伏企业来说，眼前的巨额亏损和资金链紧张，或许是比欧盟反倾销更迫在眉睫的难关。上半年南通市光伏产品实现销售收入33.8亿元人民币，同比下降41.6%；销售成本32.5亿元人民币，同比下降36.8%；净利润亏损2.96亿美元，同比下降190.2%。部分光伏企业裁员、转产，近2000工人失业。
这次欧盟反倾销调查南通市涉案企业3家，调查期内（2011年7月-2012年6月）涉案金额9.3亿美元。其中韩华新能源有限公司涉案额8.32亿美元。 欧贝黎新能源有限公司涉案额9023万美元。南通美能德太阳能电力有限公司涉案额为770万美元。
为积极应对欧盟“双反”调查，南通市商务局积极发挥政府部门、企业、行业协会、律师事务所的“四位一体”作用，采取四项举措加以积极应对：
一是积极做好法律抗辩工作。在案件应对上按照欧盟时间表进行跟踪服务，协助企业争取最好的应诉结果，并在政策上加大力度给予鼓励和扶持。二是积极引导开拓新兴市场。三是鼓励企业走出去发展。中小企业都在考虑加快走出去发展的步伐，到国外投资建厂，把生产能力转移到国外。一些中小企业也在积极探索与国外合作开发电厂，规避惩罚性关税。 四是鼓励企业创新求发展。鼓励企业加快转型发展，研究新的集成独立小系统。例如开发太阳能用户系统、路灯系统、水泵系统以及个人消费的便携系统等，开拓新的消费群体。支持企业加大科技投入，提高光伏产品技术层次，提高利润率，减少贸易摩擦发生的机会。
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