日本濑户内市将率先尝试使大规模太阳能电站资产证券化

来源:日经商务周刊发布时间:2012-09-27 23:59:59
索比光伏网讯:         日本冈山县濑户内市将使世界最大规模的太阳能发电站实现证券化。通过将发电站的所有权与具体运营分离,排除撤资风险。该市力争以百万瓦级太阳能发电站为突破口,持久地刺激地区经济发展。 

        9月13日,濑户内市选出了大规模太阳能发电站计划(百万瓦级太阳能发电项目)的委托运营商。从7月开始公开招募以来,共收到了17份的提案,最后选中的是国海投资管理公司(Kuni Umi Asset Management)、日本IBM公司、NTT西日本公司、高盛证券公司、Jarman International公司等7家企业提出的业务计划。 

        不接受只有企业一方赚钱的计划——濑户内市一直在强调这样的公开招募条件。建设发电站的场地,是曾雄踞东亚最大规模的锦海盐田的旧址,面积约为500公顷,占濑户内市的约二十五分之一。 

占濑户内市二十五分之一面积的锦海盐田旧址

        此次采纳的计划的总事业费高达656亿~861亿日元。所建电站的总输出功率力争达到世界最大规模的25万千瓦。不过,该计划的最大特点是,在日本首次实行百万瓦级太阳能发电站的资产证券化。 

        日本可再生能源固定价格收购制度规定,对于百万瓦级太阳能发电设施,电力公司要在20年内以一定价格向发电运营商购买电力。但是建设时需要巨额设备投资,因此对于涉足该领域的发电运营商而言,筹措资金将成为很高的门槛。 

        但是,如果发行百万瓦级太阳能发电项目的有价证券,便可作为金融商品出售给个人及企业,借此筹集资金。虽然发行有价证券的详情没有公布,但售电的收益肯定将流向投资者手中。在利益的吸引下,有望获得1500万亿日元的个人金融资产及公共年金通过购买证券投入项目。 

        对地方政府而言,此举有可使百万瓦级太阳能发电站的所有权与具体运营分离的优点。百万瓦级太阳能发电站的所有者将变成购买证券的个人及企业。另一方面,虽然运营由发电运营商来承担,但即使在20年内运营商的经营失败,也能避免出现单方面撤资的危险。濑户内副市长桑原真琴坦言:“通过实行资产证券化,地方政府便不会为单一企业而‘殉情’了,我们对这一点给予了很高评价。”锦海盐田就曾因运营企业的撤资而变成了荒地。不能在百万瓦级太阳能发电项目上重复上演同样的悲剧。 


“不想建成单纯的工业用地” 

        通过百万瓦级太阳能发电站,濑户内市每年将有2亿日元左右的土地使用费及固定资产税等收入。由于基本财政预算约为145亿日元,因此其财政效应并不小。 

        但是,比这更值得期待的是激活城市经济的发展。眼下,随着建设的进行,当地的建筑相关企业得到了实惠,作业人员住宿及饮食等也给当地带来了经济效应。 

        此次的计划中还包含了旅游发展战略。将以视察百万瓦级太阳能发电项目的“技术旅游”为中心,向访问者宣传当地的魅力,逐步增加回头客。在此之后,将研究增加该市人口的措施。在选中的运营商里,就有擅长旅游招商引资的咨询公司。 

        濑户内市还有吸引内容产业的计划。将在百万瓦级太阳能发电站附近设置数千台服务器,力争借此吸引从事内容制作的企业到此投资。 

        濑户内市市长武久显也说:“虽然不能把锦海盐田变回富饶的大海,但我们也不想让它变成单纯的工业用地。” 

        对濑户内市民而言,盐田旧址的重要性相当高。盐田荒废已有40年,有一段时期曾被用作产业废弃物最终处理场,由于很难恢复成以前的大海,因而变成了一片长期处于海盐浸泡之下的土地。能不能通过发行百万瓦级太阳能发电站的有价证券,实现旅游及内容产业的招商引资呢?地方城市发起的挑战,已迈出了一大步。(《日经商务周刊》记者∶山根小雪) 

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