资产有了,必须要有意愿。国家是否强大,不仅仅看经济实力,实力只是一个部分,最重要的是政治意愿,在运用实力时的意愿有多大。建议我们要跳出原来所谓的二元思维,即将安全和发展对立起来的思维。目前,我们国家主要的战略目标是发展,安全是为了发展服务的。任何与发展相悖的政策都要慎重。一个像我们这样人口众多、幅员广阔、文明深厚的国家,必须要有自己的国家战略,要认清我们的战略资产、战略利益,以及战略威胁所在,然后才能制定出战略计划,包括国家安全战略、发展战略和操作战略。
上海交通大学副教授郑华博士提出以下建议:第一,应更积极地利用经济手段达到对外战略和政治目标。必须强化对国家核心利益的界定,在政治独立、国家统一、主权完整外,应强调安全发展;必须对来自外部、对核心国家利益的威胁保持高度敏感和理智的认知;同时必须充分利用政治、军事、外交和经济武器,坚定地将对外经济战略有机纳入对外战略思考之中。第二,应更明确对外经济战略实施方向,建构与美国、日本、澳大利亚、西欧、俄罗斯、印度、菲律宾、越南的“经济制衡”,是中国经济外交战略的主攻方向;强化与中东、非洲和拉美国家的经济外交,在不同时期选择不同对象国以实施目的明确的经济战略,是中国对外经济战略的一个重要方向。第三,更灵活地运用正面与负面经济手段,更倾向于以长期接触促进融合的政策,汲取亚非和CEPA、ECFA、“自由行”的经验;加深对负面经济手段的政治意义的认知,加大与制裁相关的经济手段的力度。第四,我们要正视国内利益集团的制约影响,妥善协调国家安全与经济发展、国家安全与行业安全、国内建设与国际承诺、市场经济与宏观调控、中央与地方利益统筹的关系。目前,中国已经形成了类似西方国家利益集团的“雏形”,有行业的,也有地区的。所有这些,特别是与经济外交相关的,一定要站在国家战略高度予以考虑和安排。最后,进一步推动经济外交机制化建设,强化中央统一指挥,统筹国际和国内两个大局,建构“跨部委”协调与整合机制,统筹中央和地方两方面利益。
中国的发展目前面临一些挑战,很多人说我们经济发展越来越快,但我们的朋友越来越少。对此,我不认为值得大惊小怪。但是,如果我们没有充分运用自身战略资产(包括经济实力)的意愿,而且这种意愿越来越弱的话,这将是堪忧的。
中国要做两手准备
人民网发布2012年中经济盘点:统计数据显示,上半年国内生产总值227098亿元,按可比较各计算,同比增长7.8%。其中一季度增长8.1%,二季度增长7.6%。6月制造业采购经理指数PMI回落到50.2,新订单总量和新出口订单继续加速收缩,工业品的成品库存压力继续加大,这也预示着下半年经济下行的压力依然较大。
就业:未受经济下行明显冲击。经济下行,与经济增长密切相关的就业,在今年上半年仍然交出一份不错的答卷城镇新增就业数量超过去年同期,就业形势基本稳定。
电力:增速回落,缺口未现。上半年,全国电力工业运行总体平稳,受经济增长放缓等因素影响,电力需求增速明显回落,电力供需前紧后松、基本平衡,3月份以来全国没有出现拉闸限电和电力缺口。
房地产:意外回暖,风险犹在。年初,所有人对楼市的预期还是一片愁云惨淡,但开发商顺应形势主动降价,加上经济下行、稳增长压力增大下宏观政策的微调,使楼市出现了出人意料的回暖。