9月6日，占据全球安装市场六成以上份额的欧盟正式对中国光伏产品举起了反倾销“大棒”，国内光伏界一片哗然。商务部部长陈德铭日前在亚太经合组织会议领导人非正式会议期间表示，近日将派出副部长级代表团赴德国、法国和欧盟，就欧盟对中国光伏电池发起反倾销调查一事进行交涉。
“欧盟反倾销调查已经不可阻止，但最后怎么判，反倾销税到底有多高，调查的产品范围有多大，这些是可以谈的，将直接决定中国光伏产业最终承受多大损失。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示，“这个结果光伏企业自身没有能力改变，决定因素在于中欧贸易的博弈，商务部的行动是十分有意义的应对措施。”
行业艰难 政府或救市
相比美国“双反”，欧盟对华光伏产品反倾销数额要大得多，占据国内光伏产品销售总量的60%-75%，涉及的产品范围也更广。据了解，美国“双反”针对的是中国内地生产的电池片以及用内地电池片生产的组件，但欧盟的反倾销囊括了硅片、电池片以及组件，任何一项只要是中国内地生产的，都在“反倾销”范围之内。
“美国‘双反’之后，我们的市场并没有失去。因为美国的‘双反’不包括硅片，我们采购台湾的硅片生产电池组件，然后再出口美国，以这种贵买贵卖的方式规避了美国‘双反’。虽然赚得少点，但市场还在。”晶科能源全球品牌总监钱晶告诉记者：“但是欧盟反倾销调查的产品包含了硅片，如果最终结果不能改变，那就不可能规避，这个结果我们根本没法应对，欧洲的市场将无可避免的失去……”对于这种灾难性的后果，钱晶简直不敢想象。
占据我国光伏产品六成以上市场的欧盟作出反倾销调查的决定，失去主要市场的担忧如同厚厚的阴云压在国内光伏企业的头顶。此时，迅速上升的国内市场成为光伏企业心中隐隐的期盼。
“原来我们一直关注国外，没怎么在意国内市场。这两年国内市场上升得很快，尤其是今年，国内市场占我们销售总量的30％，实在是意外之喜。”钱晶说，“相比其他光伏企业，晶科今年的状况还不错，这与国内市场发展得好是分不开的。政府或许还会救市，国内市场或许还要扩大，在当前的形势之下，这对我们可以说是至关重要。晶科一定会在国内市场打下一片江山，我们已经做好准备。”
一个利好的消息是，国家能源局最近召集光伏巨头商议对策，或许将出台多项扶持政策。知情人士称，“十二五”期间太阳能发电装机目标将由21００万千瓦再次提高到40００万千瓦。
如果消息确实，这将是一年来这一目标第四次提高，一年前还只有5００万千瓦。据统计，截至2011年年底，全国光伏总装机容量仅为36００万千瓦，这一目标意味着未来3年，中国的光伏发电装机容量有望扩大10倍以上。
“政府出手救市是应该的，对于太阳能这种战略性新兴产业来说，各国都在大力扶持，我国也不应例外。现在这种情况，政府不出手，整个光伏行业都迈不过这道坎，政府不可能让光伏产业全都倒掉。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮对本报记者表示，“扩大国内光伏电站指标，给予优势企业更多的优惠贷款，帮助企业转型升级，这些措施都能起到明显的作用。不过我们应该有选择地扶持，帮大放小，扶优扶强，以促进行业整合，使整个光伏产业走上可持续发展的道路。”
“我认为政府应该给予一定的扶持，毕竟不可能全部放弃。”孟宪淦表示，“但是非常重要的一点是，应该有计划有规划，不能头痛医头脚痛医脚。我国光伏产业之所以出现目前的危机，一个很重要的原因是产能大量过剩。而如果盲目救市无规划地大建光伏电站，则有可能出现严重的并网问题，建成的光伏电站只能晒太阳，那将是更严重的浪费。所以，要救也只能救有实力、能自救的企业。”
质量问题影响全产业
对于孟宪淦的观点，常州天合光能董事长高纪凡也表示赞同：“救市不能一概而论，不应该所有企业都救，一些劣质产品混杂在市场严重影响到行业的健康发展。”
“这次危机也是机遇，政府不一定要直接救市，而只需提供一种机制，让市场规律去挑选有竞争力的企业，让企业在市场规则之下兼并重组，在重组中提高实力，提高技术水平，提高质量水平。”高纪凡说。
对于提高光伏产品的质量，中国质量认证中心光伏认证部工程师张雪对本报记者表示：“推行强制检测认证，对提高整个行业质量水平肯定有好处。但是在当前的形势下，光伏企业本来就已经难以生存，强制认证恐怕会让企业雪上加霜。”
据张雪介绍，目前比较大型的光伏企业都会主动对产品进行检测认证，检测的标准包括机电、电力等行业的相关条款。“不过下一步会有很多专门针对光伏产品的标准出台，光伏产品的质量水平应该会得到提升。”
行业需健康发展
“政府将与欧盟进行交涉，全力保护我国企业利益。同时，政府也将促进国内市场对太阳能产品的需求，并制定政策调整产能过剩。”商务部负责人表示。
“相比外贸交涉，调整国内太阳能产业结构，促使其健康发展更为重要。”孟宪淦说：“欧盟一个反倾销，就让我国整个光伏产业好像到了‘世界末日’，这是为什么？原因是我国整个光伏产业发展不健康，产能大量过剩，缺乏核心技术，市场依赖出口，整个产业根本没有抗变能力。所以，在外贸交涉的同时，我们更应该努力使光伏产业走上健康可持续发展的道路，这样无论企业还是产业，就不怕‘双反’了。”
高纪凡表示：“在当前形势下，天合光能将加强优势环节，保证健康发展，之后也会考虑在节能环保等相关领域兼并扩张，在危机之中壮大自己。”
“未来，光伏产业还将是中国的地盘。”钱晶信心十足地表示，“在这个产业，其他国家与中国差距太大。资本、市场、配套以及相关的资源，其他国家与我国差距很大，基本不可能追上，就算采取了一些手段也只是搅局，最后引导产业大势的还将是中国的光伏企业。太阳能产业前景是光明的，但只有有实力的企业才能发展下去。所以这是一次优胜劣汰的‘精炼’，企业自身要过得硬，经得起寒冬考验。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/24/247111.html
