在美欧相继向中国太阳能光伏产业挥舞反倾销“大棒”之后，印度也宣布收到业界对中国及其台湾等多个国家的太阳能电池板反倾销调查申请。
这对已处在水深火热中的中国太阳能企业来说，无疑是雪上加霜再加霜。
印度反倾销局表示，9月12日已经收到印度业界的申请，对原产于马来西亚、中国大陆、台湾以及美国、或从上述地区出口的太阳能电池组装板与部分组装板，进行反倾销调查。
值得注意的是，此次印度将产自马来西亚、台湾等地的太阳能电池也加入反倾销调查的对象，表明其决心坚决，对部分企业绕道规避的行径亦加以制裁，遏制手段更为严格。
印度光伏产业前景
印度人口总量已超10亿，作为全球第二大人口大国，印度光伏市场也有着巨大的前景。
首先，印度电力奇缺，仅少数邦可全天候供应电力，更多地区连电都没有。
同时，印度有着有丰富的太阳能资源。在2008年6月签署的“气候变化国家行动计划”中也提到，太阳能会是印度可以重视的可再生能源，这个计划希望印度在2009-2010年可以达到5%的可再生能源目标，之后的十年每年增加1%。
此外，该国正处于经济成长期，对能源及电力安全发展的需求很迫切。
印度于2010年1月11日出台国家太阳能发展计划（JNNSM）。在这项计划中，政府定下了3个阶段的目标，涉及离网及并网的装机量、平价上网、产业发展、技术转移等。其中，到2013年要求达到光伏离网发电200MW，并网发电2000MW。
印度的光伏发展计划
根据印度2003年“电力法”（涉及的重大问题，涉及发电，配电，输电和电力交易的主要法规）规定，加快可再生能源的发展。印度是一个热带国家，有丰富的太阳光照，因此太阳能是印度重要的可再生能源资源之一。促进太阳能光伏发电最近一直在印度计划的中心舞台，增加来自可再生能源领域的发电，尼赫鲁国家太阳能任务（JNNSM）就是这样一个倡议。印度政府希望通过JNNSM促进生态可持续增长的同时，解决印度的能源安全挑战问题。JNNSM的目标是在印度通过创建全国各地扩散的政策条件，建立全球领先的太阳能应用市场。
而印度政府5月底就公布了一项提案，计划在2012年到2017年在印度新建10GW光伏发电设施。该提案目前已经提交印度国家规划委员会，提案中还包括其他可再生能源的发电目标，包括风力发电、生物质能发电和水电。根据印度之前的贾瓦哈拉尔&尼赫鲁国家太阳能计划（Jawaharlal Nehru National Solar Mission），印度在2022年前太阳能并网装机容量将达到20GW。
美欧对华征税将助印度光伏制造业发展
据印度行业杂志-《通往印度》（BRIDGE TO INDIA）在已经发布的一份声明中表示，美国商务部（DOC）对中国进口的太阳能光伏电池征税将帮助印度成为光伏制造一个替代生产地，征税可协助印度光伏制造商中获得类似对中国进口产品的关税。
《通往印度》解释说，中国的光伏生产商期望寻找海外制造的机会，其中印度可能从中受益，同时也要注意到，中国光伏产品的过剩可能导致印度组件价格的进一步下降。市场研究员和咨询公司对生产迁移表示反对，称之为目光短浅并警告说，它可能会导致美国光伏产业的失业率加剧。
“在东南亚，印度和低制造成本的国家开办生产厂的组件供应商，这些可能没有中国制造商有竞争力，将也可能从这一裁决中收益。”《通往印度》表示。
“总的来说，像所有其他贸易壁垒一样，这也将建立跨市场的价格异常。这场贸易战会导致一些公司，甚至某些国家获胜，以及一些国家的短期损失，但是长期来看，如果我们只专注限制，而把目光从真正的挑战移开，试图摆脱太阳能补贴，最终是整个世界都将蒙受损失。”
印度的反目
印度近日发生11年来最大规模的停电事故，三大电网瘫痪使超过一半地区的电力被迫中断供应，影响6亿以上的人口用电。电力网络出现问题和能源结构亟待调整折射出太阳能等可再生能源的发展机会，而中国作为占据大比例电力设备和廉价太阳能产品的供应国，将由此获得市场潜力。就在中国企业在印度挖掘潜力的同事，印度开始反目了，也准备对中国光伏发起反倾销调查。
反倾销的直接影响
据另一份市场分析报告显示，2011年全年中国出口到印度的光伏电池组件量为346兆瓦，如果以市场最新的4.6元/瓦的国际多晶硅电池平均组件粗略计算，去年中国光伏组件对印度的出口额约达16亿元人民币。这一数字远小于对欧出口额。此外，2011年全年印度光伏组件的安装量为480兆瓦，仅占全球安装量的2%。
尽管规模体量小，但通过对比上述数字可看出，印度去年全年安装的480兆瓦光伏组件中，有62%（346兆瓦）的份额来自中国进口。而据进一步了解，在出口印度的中国企业产品中，前三位的尚德电力、阿特斯和中电光伏就占据逾1/3的份额。
下一页>据业内人士表示，目前中国龙头企业已在印度市场占举足轻重的地位，一旦印度也挥起反倾销大棒，这些企业近几年好不容易在印度市场建立起的优势地位可能迅速会丧失。从这一角度来看，印度反倾销的负面影响不可小觑。
忧其他国家效仿
尽管相对欧美市场，印度市场对中国光伏业来说微不足道。但是就在美国开始对华光伏产品进行反倾销调查时，中国没有采取及时行动，导致欧盟效仿，现在轮到印度，而下一步可能是更多地新兴市场国家了，一旦跟风，后果不堪设想。
在全球光伏产业陷入困顿的背景下，反倾销“多米诺骨牌”效应或将传导至亚洲新兴市场，其深远影响或在于导致中国企业近年来开拓海外新兴市场的努力付之一炬，中国企业在全球光伏市场的地位或将不断受到排挤。
事实上，去年以来，亚洲和南美的新兴市场潜力在各国政策推动下已成燎原之势。上述市场分析报告显示，2011年全年，以日本、印度和澳大利亚为代表的亚洲新兴市场光伏安装量合计已逾2000兆瓦，占全球市场近10%，呈快速上升态势。
而有些业内人士则表示，下一步可能就是巴西等金砖国家，并且会有更多国家跟进。
及时移除中国光伏发展的“毒瘤”，才是行业健康发展的根本。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/17/247619.html
