对于配电侧并网的分布式发电：
无论是“金太阳”示范工程还是光电建筑项目，都属于配电网并网的分布式光伏发电，这2个国家项目都是属于初投资补贴，用户侧并网，抵消电网电量的商业模式。 目前存在的主要问题如下：
1.用户侧并网难：按照项目原则，所有“金太阳”示范项目都应当允许光伏系统在用户侧并网，以抵消电网电量的方式运行。但是在实际实施中，地方电力公司常常要求光伏系统升压并入公共配电网。 这样一来，开发商需要增加升压站的投资，而且只能享受到脱硫燃煤电价，而不是零售电价，使得项目的经济效益受到损害。到目前为止，国家电网公司并没有给出用户侧并网的技术原则，致使地方电力公司在核准用户侧并网的光伏项目时无章可依；
2.合同能源管理难推行：按照金太阳示范工程的规定，对于项目开发商和建筑业主非同一主体的项目，可以按照合同能源管理的方式实施，即安装光伏系统后，建筑业主将节省的电费支付给光伏开发商。电网公司认为是“变相卖电”，属于违反电力法，很多地方不予支持。另一方面，在开发商和建筑业主之间也常常因为利益分配的问题产生矛盾。因此需要针对此类项目出台规范的合同能源管理办法和交易标准，否则开发商将面临很大的潜在风险；
3.各项收费标准不明确：为了解决“用户侧并网难”和“合同能源管理运营模式”的问题，国家能源局于2011年底出台了337号文，要求电网公司配合解决上述问题。国家电网公司为了支持337号文件，也发布了2011年100号文件，要求对于项目业主和用电户为同一法人的，按照自备电厂管理，即同意光伏项目在用户侧并网，对于项目业主和用电户非同一法人的，可按照合同能源模式管理。同时文件要求项目要委托有资质的电力设计单位编制接入电网方案，要求项目建成后要进行入网检测，要求所有项目缴纳系统配用金，还要求项目建立实时运行监控系统，并将系统信息传送到监控中心和电网调度机构。 这些要求固然合理，但是在文件出台的同时并没有明确各项工作的收费标准，如果收费过高，开发商也是不能承受的。
其它问题：
除了上述问题，还存在技术标准和管理办法严重滞后，企业之间拖欠款严重，补贴资金不能及时到位以及中小型企业融资困难等。总之， 上述问题不解决将会直接影响到光伏发电市场的健康、稳定发展。
未来储能
将发挥重要作用
国内提出“支持自给式太阳能产品进入公共设施和家庭”，分布式光伏发电将会有很大的潜在市场。 在中国现行条件下，“自给式”光伏发电很可能按照欧洲“自消费”模式进行。自消费模式要求光伏电量尽可能自用，否则反送电量的价值将会大大降低（而在中国，按照“金太阳”工程文件，反送电量只能享受脱硫燃煤电价）。 对于居民建筑，负荷日分布和光伏发电的日分布曲线很难很好地匹配，德国的情况确好很多。（见图4）
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