两国总理表达共识后,便有国内企业做出乐观解读,认为欧盟可能将取消反倾销立案。但9月4日又有媒体报道称,欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会,确认将对中国出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。于是空气又变得紧张起来,更有人称这是欧盟贸易委员德古赫特给默克尔的“一记耳光”。
一喜一悲,转换速度如此之快,无非表明此前业界对默克尔表态的作用冀望过高,也反映出光伏企业在风雨欲来时紧张、患得患失的心理。从法律上来讲,欧盟委员会的调查和默克尔访华是平行关系,默克尔只能在外围对欧盟调查提建议,没有参与决定权。
从情理上讲,也不能把默克尔的表态解读为对中国光伏产业政策无异议,相反,默克尔正是希望通过“协商”来解决欧洲人所称的“不公平”行为,如政府补贴等。而且,默克尔从原来人们猜测的“避谈太阳能议题”,一下子变成明确表态,更让德古赫特更有了坚持既定方案的动力,以显得欧盟总部并不是对德国俯首帖耳,更不会轻易向中国“叩头”。
这样的态势,也许确实会让一些光伏企业担心的“立案不可避免”的前景变为现实。但立案也不意味着再无转圜余地。欧盟官员对于反倾销案件的认定以及具体税率的确定,都拥有较大的自由裁量权。在这个过程中,中国政府可以继续发挥影响力,争取德国等方面的支持,以获得一个对国内企业更有利的结果,无论是在制裁还是税率方面。
下一页>