中国光伏产业，这个曾被视为与日月争辉的明日之星，而今却沦落为在悬崖边上游荡，曾经风光一时的企业如今奄奄一息，整个产业已难逃崩溃的命运。如今的光伏巨塔，内有偷空减料与蛀虫的啃噬，外有狂风鄹雨侵袭，已经面临倾塌的境地。
中国光伏企业正面临生死存亡时刻
浙一光伏公司老板坠亡 缘起资金链断裂
8月3日，浙江诚兴光伏科技有限公司（诚兴公司）总经理李飞从6楼跳下，经抢救无效死亡。坊间猜测，李总可能是遭遇资金链断裂。据悉，李总是浦江人，1968年生，和家人关系非常好，出这样的事情，大家都很意外。就诚兴光伏财务状况看，资金还是比较充裕的，公司订单已经延续到9月份。
随着这纵身一跃，光伏行业坚持的全部自尊与骄傲似乎也在世人面前消退得一干二净，当光环褪去后，人们发现，中国光伏企业一只脚踏在悬崖的边缘，面临生死存亡时刻。
光伏一线企业全面巨亏 欧反引发破产潮几成定局
实际上，看一看在美国上市的众多国内光伏企业发布的2012年度第一季度财报，就已经是哀声一片了。受市场低迷态势影响，这些产值与市值曾经高达百亿的光伏企业，包括江西赛维、尚德电力、晶科能源、韩华新能源、英利绿色能源、昱辉光能、晶澳太阳能、常州天合光能、阿斯特太阳能和大全新能源，在境外上市光伏企业全部亏损。其中江西赛维亏损达1.85亿美元，尚德电力亏损1.33亿美元，晶科新能源亏损5660万美元，韩华亏损4820万美元，英利亏损4500万美元，昱辉亏损4020万美元，天合亏损2980万美元，阿特斯亏损2130万美元。
也就是说，上述10家光伏企业仅一季度就亏损了6.12亿美元。
赛维负债266亿税费返还近4亿 业内曝长期吃补贴 专题 尚德电力或成赛维第二
8月2日，一直深陷破产传闻的江西赛维LDK太阳能高科技有限公司（以下简称赛维）在上海清算交易所公布了上半年财报，其净利润亏损10.8亿元，负债总额266.76亿元，其中税费返还高达3.55亿元。
内忧不止 外患不绝
在几年之前，光伏行业还是一个前景远大的行业，深受所有行内与行外的人的青睐。
然而“天有不测风云”，自2011年11月9日，美国商务部发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反”调查后，形势便急转直下。
中国晶体硅光伏电池被美初裁存在倾销 企业抱团应对美光伏双反调查
美国商务部5月17日宣布，经初步裁定，中国晶体硅光伏电池及组件生产商或出口商在美国销售这种产品时存在倾销行为，倾销幅度达31.14%至249.96%。
美韩低价多晶硅冲击光伏市场
据相关人士介绍，今年中国国内多晶硅产量约为10万吨，但进口量就在8万吨左右，进口占需求比将近50%。然而，美国和韩国等国家多晶硅生产企业凭借规模优势，大肆甩货，使得进口多晶硅的价格较国产多晶硅的价格低很多，而实际上多晶硅生产成本国内外相差无几。
欧盟光伏企业提出反倾销申诉
美国针对中国光伏企业的“双反”裁决余音未了，欧盟市场紧随其后。消息称，欧盟25家企业已经“组团”对中国光伏产品提出反倾销申诉。美国“双反”的负面影响已开始发酵。
欧洲市场一直占据国内光伏产品出口的90%以上份额，此次反倾销调查如果成行，必将成为国内已苦难深重的光伏企业新的“噩梦”。
4大光伏企业“万人停工”被叫停
国内4大光伏企业英利绿色能源控股有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司、常州天合光能和苏州阿特斯阳光电力科技有限公司宣布将于8月2日停工1小时，以抗议欧盟计划向中国光伏产品征收反倾销税。
然而，这一预计超万人的停工计划最终未能成行。据知情人士透露，相关管理层在8月1日便叫停了上述企业的这一行动，同时表达了对“欧盟计划向中国光伏产品征收反倾销税”一事的高度重视。
他们说
江苏光伏行业协会会长：光伏行业是朝阳产业 困难是暂时的
江苏光伏行业协会会长许瑞林表示，光伏行业是朝阳产业，前景是光明的，困难时暂时的。目前，整个行业处在一个低谷，主要缘于国际大环境的影响，再次是国内的产业经济都陷入困境。政府应采取积极的手段稳定良好的经济发展趋势；规划好产业的发展。
浙江太阳能行业协会会长：光伏行业十二五之内难有好转
浙江太阳能行业协会会长沈福鑫认为，目前光伏行业政策激励在国内，定价权在国外，当务之急是要做两方面的事情，一是，行业自律，减少恶性竞争，把定价权夺过来；二是，整合提升，光伏产业即将面临着大洗牌，一些竞争力弱的企业即将被淘汰或吞并。“作为企业自身，首先要抓研发提升自身技术，扩充人才储备，开拓新兴市场。”沈福鑫表示，政府应当提高行业的进入门槛，发挥好行业协会的作用。最后他还是乐观的认为，产业的前景是好的，但目前的困难时期是需要经历的一个过程，至少需要一至两年的时间，十二五之内难有好转。
刘佳勇：向邻国买电有可能成真
长远来看，坑爹的不是产能过剩，而是市场太小。想想光伏电力现在在整体电力应用中不过九牛之一毛，为什么不齐心协力攻克市场发展上的瓶颈呢？中国本来就能源匮乏，为何不抓紧发展太阳能？我们有这么好的产业，错过这个机会难道等到煤尽油枯之时向邻国买电吗？看似笑话，但有可能成真！
智信中国低碳总裁：更大的问题还在于光伏行业产能的过剩
对于当前的困难局面，智信中国低碳总裁郭信麟在接受和讯网连线时表示，问题不仅仅是美欧的双反，更大的问题还在于光伏行业产能的过剩。
他认为，在光伏行情好的时候，大群人涌入到了这个行业，而这些新成员大都较为盲目，根本没做长远打算，只想早分一杯羹，这是造成当今光伏行业困境的根本原因。
“绝望者说”：
光伏已死，有事烧纸！
“冤大头说”：
这种极端的观点认为国外将中国作为环境污染承载的“冤大头”，硅产品生产过程中的污染是无法完全避免的，在光伏产品生产中消耗的能源远超于其创造出来的价值。因此中国光伏在国外布局下的圈套中只能越陷越深。这相当于将光伏建树全部推掉变成工业垃圾扔的远远的，另谋登天出路。
“正常波动说”：
这个想法比较乐观，但却将希望寄托于无形的市场。它认为现在光伏经历的正是市场主导下的正常波动，经历了洗牌重组的阶段，光复会焕然一新。当然，光伏复兴定是必然，只是针对中国光伏的年轻程度、对补贴的依赖性、技术尚存上升空间等特殊性问题，仅用“市场正常波动”的笼统概括是无法完全引导光伏走出困境的。就像只是盼着大企业倒闭空出的缝隙来生存，而不是寄希望于自身实力的壮大，那么能否挺到市场为其寻到出路还是未知。因此，这就相当于将目前通天塔所遇到的质量问题归咎于不可避免的自然误差，还要继续按以前的图纸做下去，以待风停雨消的大自然来做调整。
“不破不立说”：
真的跌到谷底，脚下的路就只能是向上的了。因此，光伏面对着突如其来的种种灾难，只要不被击垮，就会在涅槃中获得新生，只是这种改变需要全行业拿出魄力。“破”的现实已经临近，“立”的出路便是光伏前进的方向。就好比将出现问题的塔身果断推倒，在总结经验的基础上，按照创新的思路重新建立一个稳固的通天塔。
光伏业风险的根源
地方政府因考核动机违背经济规律
前些年，液晶产业投资高歌猛进，各地上了不少面板投资。液晶面板生产属于资金和技术高度密集型产业，投资一条5代线需要上百亿元、6代线至少要150亿元、8代线需要近300亿元。而且，要保持可持续竞争力，企业还必须不断提高生产工艺和技术含量、不断上更高代的生产线。但是，现在全球和中国的液晶面板产能已经过剩，未来价格大战难以避免，投资风险巨大。 同样是前些年，光伏产业似乎前景光明，中国各地政府与一些投资方大干快上，但是现在全球产能过剩、市场萎缩，光伏投资已经危若累卵。最近江西赛维的困境就是明证。
其实，无论是液晶产业、光伏产业，其风险根源都在于各地政府因为考核的动机，违背经济规律“特事特办”，在一阵子风光之后，遭到经济规律的“报复”。所以，公共部门在投资和产业的发展上，不要违背规律，不要贪大求快。
产能扩张步伐过快
近年来，越来越多的企业和资本受惑于相对较高的行业毛利率、较低的行业进入门槛和广阔的潜在市场，并在地方政府支持下大举进入太阳能光伏行业。据浙江太阳能行业协会数据显示，截至2011年3月，浙江省共有176家太阳能光伏企业，其中2010年9月后成立的企业多达78家，上规模的不到30家。“一哄而上”的“跨越式”发展引发了短期内光伏产能的爆发式增长，据不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW。
市场需求增速放缓
2011年，全球光伏装机容量约为24GW，同比增速达42%，较2010年129%的同比增速大幅下降，增幅放缓2/3以上。主要是受德国、意大利、西班牙光伏市场补贴下调的影响，占2010年全球装机容量近八成的欧洲市场增速大幅放缓。对于2010年光伏产品出口比重接近95%的我国太阳能光伏产业，外部市场需求的相对低增速根本无法消化国内快速增长的产能。
企业资金链紧张
2011年，在紧缩的货币政策环境下，银行体系受额度限制、存贷比约束和对光伏市场前景悲观预期等因素影响，几乎所有商业银行和政策性银行都对中小太阳能光伏企业采取贷款收紧政策，即信贷以存量为主，不再给予新增信贷。同时，受产能规模迅速扩张、光伏产品价格暴跌、库存积压严重等因素影响，主要光伏企业的资产负债率大幅上升，利用自我积累的内源性融资功能基本丧失，一大批光伏制造企业正处于资金链断裂的边缘。
专家支招
不管现在有多少人承认，光伏如今内忧外患的困境绝不是一日之寒可以造成的，因此彻底的反思才是光伏人最该做的事。即便现在国家出手挽救了危机，即便欧洲回心转意既往不咎，那也只是侥幸注入行业的一剂毒品，而非救命良方。
分布式发电破解光伏应用困局
在业内人士看来，推广光伏分布式发电将有效解决上述问题，带领中国光伏产业突破目前的困局，真正迎来行业发展的“春天”。
分布式光伏发电在欧美国家已相当普遍和成熟。德国、意大利等国的光伏建筑应用占比已达80%以上。在美国，2010年光伏建筑应用有67%应用在非公用建筑上（居民与商业建筑）。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦十分认同在中国发展分布式光伏电站。他表示：“分布式鼓励的是大城市用户，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户侧自发自用、就地消纳，又能避免因长距离输送增加的成本。 ”
国家能源局新能源与可再生能源司司长王峻此前亦曾撰文指出，“自发自用”模式是新能源发电、分布式发电的基本存在方式和发展趋势。如果在全国范围内集中推广屋顶光伏系统等分布式电站项目，可免除大型电站发电并网难之患。
中日市场成救命稻草
当然，对光伏企业来说，好消息也有一些。首先作为国家新兴能源行业，中国正在加紧推出针对光伏产业规划调整，以提振目前陷入低迷的光伏行业发展。除中国之外，日本被认为是另一个正在逐渐释放出潜力的市场。由于对核电发展的巨大反对声，为了弥补缺口，2012年7月，日本推出了公用事业绿色投资税费减免法案，希望加强光伏发电在日本国内的发展。因为日本国内的需求大增，所以日本光伏产品出口在减少，而进口激增。
选取合适的政策着力点
减少成套关键设备的引进，加强关键环节、关键部件的技术攻关。同时，推动产业链各环节加强合作，积极研发能降低成本、提高能效、提升光电转化效率、产品性能的新型技术，力争获得具有自主知识产权的生产工艺和技术，增强我国在技术路径选择上的自主性。
同时加强行业准入管理，重点支持具有相关技术背景的龙头企业。
加速淘汰落后设备。借鉴日本淘汰落后产能的政策手段，通过加强与产业界的合作，制定设备注册制度，即注册现有设备并限制非注册设备使用，限制新增设备。
鼓励太阳能光伏应用
结合太阳能光伏发电所具有的间歇性、波动性、可调度性低和成本高等特点，借鉴发达国家促进产业发展的经验，逐步解决制约光伏市场开拓的问题，大力培育国内消费市场，推进产业与市场的协调发展。
加强电网建设。要保证电网建设与光伏产业的快速发展相匹配，力争统一规划电网和光伏电站的建设布局。
支持小型分布式光伏发电项目的开发。加强用户侧分布式电源模式对电力系统安全稳定性影响、分布式电源系统优化集成与匹配设计技术、分布式电源微网系统并网关键技术等方面的研究。
推进光伏发电项目尽快并网。对电网企业制定光伏发电最低比例计划。鼓励地方供电公司参与光伏发电项目的建设和前期工作，并将配套电网设施作为项目建设一部分，力争实现光伏发电项目和电网建设的同步。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201208/07/28027.html
中国光伏企业正面临生死存亡时刻
浙一光伏公司老板坠亡 缘起资金链断裂
8月3日，浙江诚兴光伏科技有限公司（诚兴公司）总经理李飞从6楼跳下，经抢救无效死亡。坊间猜测，李总可能是遭遇资金链断裂。据悉，李总是浦江人，1968年生，和家人关系非常好，出这样的事情，大家都很意外。就诚兴光伏财务状况看，资金还是比较充裕的，公司订单已经延续到9月份。
随着这纵身一跃，光伏行业坚持的全部自尊与骄傲似乎也在世人面前消退得一干二净，当光环褪去后，人们发现，中国光伏企业一只脚踏在悬崖的边缘，面临生死存亡时刻。
光伏一线企业全面巨亏 欧反引发破产潮几成定局
实际上，看一看在美国上市的众多国内光伏企业发布的2012年度第一季度财报，就已经是哀声一片了。受市场低迷态势影响，这些产值与市值曾经高达百亿的光伏企业，包括江西赛维、尚德电力、晶科能源、韩华新能源、英利绿色能源、昱辉光能、晶澳太阳能、常州天合光能、阿斯特太阳能和大全新能源，在境外上市光伏企业全部亏损。其中江西赛维亏损达1.85亿美元，尚德电力亏损1.33亿美元，晶科新能源亏损5660万美元，韩华亏损4820万美元，英利亏损4500万美元，昱辉亏损4020万美元，天合亏损2980万美元，阿特斯亏损2130万美元。
也就是说，上述10家光伏企业仅一季度就亏损了6.12亿美元。
赛维负债266亿税费返还近4亿 业内曝长期吃补贴 专题 尚德电力或成赛维第二
8月2日，一直深陷破产传闻的江西赛维LDK太阳能高科技有限公司（以下简称赛维）在上海清算交易所公布了上半年财报，其净利润亏损10.8亿元，负债总额266.76亿元，其中税费返还高达3.55亿元。
内忧不止 外患不绝
在几年之前，光伏行业还是一个前景远大的行业，深受所有行内与行外的人的青睐。
然而“天有不测风云”，自2011年11月9日，美国商务部发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反”调查后，形势便急转直下。
中国晶体硅光伏电池被美初裁存在倾销 企业抱团应对美光伏双反调查
美国商务部5月17日宣布，经初步裁定，中国晶体硅光伏电池及组件生产商或出口商在美国销售这种产品时存在倾销行为，倾销幅度达31.14%至249.96%。
美韩低价多晶硅冲击光伏市场
据相关人士介绍，今年中国国内多晶硅产量约为10万吨，但进口量就在8万吨左右，进口占需求比将近50%。然而，美国和韩国等国家多晶硅生产企业凭借规模优势，大肆甩货，使得进口多晶硅的价格较国产多晶硅的价格低很多，而实际上多晶硅生产成本国内外相差无几。
欧盟光伏企业提出反倾销申诉
美国针对中国光伏企业的“双反”裁决余音未了，欧盟市场紧随其后。消息称，欧盟25家企业已经“组团”对中国光伏产品提出反倾销申诉。美国“双反”的负面影响已开始发酵。
欧洲市场一直占据国内光伏产品出口的90%以上份额，此次反倾销调查如果成行，必将成为国内已苦难深重的光伏企业新的“噩梦”。
4大光伏企业“万人停工”被叫停
国内4大光伏企业英利绿色能源控股有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司、常州天合光能和苏州阿特斯阳光电力科技有限公司宣布将于8月2日停工1小时，以抗议欧盟计划向中国光伏产品征收反倾销税。
然而，这一预计超万人的停工计划最终未能成行。据知情人士透露，相关管理层在8月1日便叫停了上述企业的这一行动，同时表达了对“欧盟计划向中国光伏产品征收反倾销税”一事的高度重视。
他们说
江苏光伏行业协会会长：光伏行业是朝阳产业 困难是暂时的
江苏光伏行业协会会长许瑞林表示，光伏行业是朝阳产业，前景是光明的，困难时暂时的。目前，整个行业处在一个低谷，主要缘于国际大环境的影响，再次是国内的产业经济都陷入困境。政府应采取积极的手段稳定良好的经济发展趋势；规划好产业的发展。
浙江太阳能行业协会会长：光伏行业十二五之内难有好转
浙江太阳能行业协会会长沈福鑫认为，目前光伏行业政策激励在国内，定价权在国外，当务之急是要做两方面的事情，一是，行业自律，减少恶性竞争，把定价权夺过来；二是，整合提升，光伏产业即将面临着大洗牌，一些竞争力弱的企业即将被淘汰或吞并。“作为企业自身，首先要抓研发提升自身技术，扩充人才储备，开拓新兴市场。”沈福鑫表示，政府应当提高行业的进入门槛，发挥好行业协会的作用。最后他还是乐观的认为，产业的前景是好的，但目前的困难时期是需要经历的一个过程，至少需要一至两年的时间，十二五之内难有好转。
刘佳勇：向邻国买电有可能成真
长远来看，坑爹的不是产能过剩，而是市场太小。想想光伏电力现在在整体电力应用中不过九牛之一毛，为什么不齐心协力攻克市场发展上的瓶颈呢？中国本来就能源匮乏，为何不抓紧发展太阳能？我们有这么好的产业，错过这个机会难道等到煤尽油枯之时向邻国买电吗？看似笑话，但有可能成真！
智信中国低碳总裁：更大的问题还在于光伏行业产能的过剩
对于当前的困难局面，智信中国低碳总裁郭信麟在接受和讯网连线时表示，问题不仅仅是美欧的双反，更大的问题还在于光伏行业产能的过剩。
他认为，在光伏行情好的时候，大群人涌入到了这个行业，而这些新成员大都较为盲目，根本没做长远打算，只想早分一杯羹，这是造成当今光伏行业困境的根本原因。
“绝望者说”：
光伏已死，有事烧纸！
“冤大头说”：
这种极端的观点认为国外将中国作为环境污染承载的“冤大头”，硅产品生产过程中的污染是无法完全避免的，在光伏产品生产中消耗的能源远超于其创造出来的价值。因此中国光伏在国外布局下的圈套中只能越陷越深。这相当于将光伏建树全部推掉变成工业垃圾扔的远远的，另谋登天出路。
“正常波动说”：
这个想法比较乐观，但却将希望寄托于无形的市场。它认为现在光伏经历的正是市场主导下的正常波动，经历了洗牌重组的阶段，光复会焕然一新。当然，光伏复兴定是必然，只是针对中国光伏的年轻程度、对补贴的依赖性、技术尚存上升空间等特殊性问题，仅用“市场正常波动”的笼统概括是无法完全引导光伏走出困境的。就像只是盼着大企业倒闭空出的缝隙来生存，而不是寄希望于自身实力的壮大，那么能否挺到市场为其寻到出路还是未知。因此，这就相当于将目前通天塔所遇到的质量问题归咎于不可避免的自然误差，还要继续按以前的图纸做下去，以待风停雨消的大自然来做调整。
“不破不立说”：
真的跌到谷底，脚下的路就只能是向上的了。因此，光伏面对着突如其来的种种灾难，只要不被击垮，就会在涅槃中获得新生，只是这种改变需要全行业拿出魄力。“破”的现实已经临近，“立”的出路便是光伏前进的方向。就好比将出现问题的塔身果断推倒，在总结经验的基础上，按照创新的思路重新建立一个稳固的通天塔。
光伏业风险的根源
地方政府因考核动机违背经济规律
前些年，液晶产业投资高歌猛进，各地上了不少面板投资。液晶面板生产属于资金和技术高度密集型产业，投资一条5代线需要上百亿元、6代线至少要150亿元、8代线需要近300亿元。而且，要保持可持续竞争力，企业还必须不断提高生产工艺和技术含量、不断上更高代的生产线。但是，现在全球和中国的液晶面板产能已经过剩，未来价格大战难以避免，投资风险巨大。 同样是前些年，光伏产业似乎前景光明，中国各地政府与一些投资方大干快上，但是现在全球产能过剩、市场萎缩，光伏投资已经危若累卵。最近江西赛维的困境就是明证。
其实，无论是液晶产业、光伏产业，其风险根源都在于各地政府因为考核的动机，违背经济规律“特事特办”，在一阵子风光之后，遭到经济规律的“报复”。所以，公共部门在投资和产业的发展上，不要违背规律，不要贪大求快。
产能扩张步伐过快
近年来，越来越多的企业和资本受惑于相对较高的行业毛利率、较低的行业进入门槛和广阔的潜在市场，并在地方政府支持下大举进入太阳能光伏行业。据浙江太阳能行业协会数据显示，截至2011年3月，浙江省共有176家太阳能光伏企业，其中2010年9月后成立的企业多达78家，上规模的不到30家。“一哄而上”的“跨越式”发展引发了短期内光伏产能的爆发式增长，据不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW。
市场需求增速放缓
2011年，全球光伏装机容量约为24GW，同比增速达42%，较2010年129%的同比增速大幅下降，增幅放缓2/3以上。主要是受德国、意大利、西班牙光伏市场补贴下调的影响，占2010年全球装机容量近八成的欧洲市场增速大幅放缓。对于2010年光伏产品出口比重接近95%的我国太阳能光伏产业，外部市场需求的相对低增速根本无法消化国内快速增长的产能。
企业资金链紧张
2011年，在紧缩的货币政策环境下，银行体系受额度限制、存贷比约束和对光伏市场前景悲观预期等因素影响，几乎所有商业银行和政策性银行都对中小太阳能光伏企业采取贷款收紧政策，即信贷以存量为主，不再给予新增信贷。同时，受产能规模迅速扩张、光伏产品价格暴跌、库存积压严重等因素影响，主要光伏企业的资产负债率大幅上升，利用自我积累的内源性融资功能基本丧失，一大批光伏制造企业正处于资金链断裂的边缘。
专家支招
不管现在有多少人承认，光伏如今内忧外患的困境绝不是一日之寒可以造成的，因此彻底的反思才是光伏人最该做的事。即便现在国家出手挽救了危机，即便欧洲回心转意既往不咎，那也只是侥幸注入行业的一剂毒品，而非救命良方。
分布式发电破解光伏应用困局
在业内人士看来，推广光伏分布式发电将有效解决上述问题，带领中国光伏产业突破目前的困局，真正迎来行业发展的“春天”。
分布式光伏发电在欧美国家已相当普遍和成熟。德国、意大利等国的光伏建筑应用占比已达80%以上。在美国，2010年光伏建筑应用有67%应用在非公用建筑上（居民与商业建筑）。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦十分认同在中国发展分布式光伏电站。他表示：“分布式鼓励的是大城市用户，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户侧自发自用、就地消纳，又能避免因长距离输送增加的成本。 ”
国家能源局新能源与可再生能源司司长王峻此前亦曾撰文指出，“自发自用”模式是新能源发电、分布式发电的基本存在方式和发展趋势。如果在全国范围内集中推广屋顶光伏系统等分布式电站项目，可免除大型电站发电并网难之患。
中日市场成救命稻草
当然，对光伏企业来说，好消息也有一些。首先作为国家新兴能源行业，中国正在加紧推出针对光伏产业规划调整，以提振目前陷入低迷的光伏行业发展。除中国之外，日本被认为是另一个正在逐渐释放出潜力的市场。由于对核电发展的巨大反对声，为了弥补缺口，2012年7月，日本推出了公用事业绿色投资税费减免法案，希望加强光伏发电在日本国内的发展。因为日本国内的需求大增，所以日本光伏产品出口在减少，而进口激增。
选取合适的政策着力点
减少成套关键设备的引进，加强关键环节、关键部件的技术攻关。同时，推动产业链各环节加强合作，积极研发能降低成本、提高能效、提升光电转化效率、产品性能的新型技术，力争获得具有自主知识产权的生产工艺和技术，增强我国在技术路径选择上的自主性。
同时加强行业准入管理，重点支持具有相关技术背景的龙头企业。
加速淘汰落后设备。借鉴日本淘汰落后产能的政策手段，通过加强与产业界的合作，制定设备注册制度，即注册现有设备并限制非注册设备使用，限制新增设备。
鼓励太阳能光伏应用
结合太阳能光伏发电所具有的间歇性、波动性、可调度性低和成本高等特点，借鉴发达国家促进产业发展的经验，逐步解决制约光伏市场开拓的问题，大力培育国内消费市场，推进产业与市场的协调发展。
加强电网建设。要保证电网建设与光伏产业的快速发展相匹配，力争统一规划电网和光伏电站的建设布局。
支持小型分布式光伏发电项目的开发。加强用户侧分布式电源模式对电力系统安全稳定性影响、分布式电源系统优化集成与匹配设计技术、分布式电源微网系统并网关键技术等方面的研究。
推进光伏发电项目尽快并网。对电网企业制定光伏发电最低比例计划。鼓励地方供电公司参与光伏发电项目的建设和前期工作，并将配套电网设施作为项目建设一部分，力争实现光伏发电项目和电网建设的同步。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201208/07/28027.html
