美为何高调对华太阳能等新能源反倾销

来源:发布时间:2012-06-04 10:05:59

5月17日,美国商务部宣布了对中国太阳能电池产品双反调查的初步裁决,决定对中国天合光能、无锡尚德等几家主要的太阳能厂商征收从31.14%到31.22%不等的反倾销税。意料之中的是,此次公布的裁决结果仍低于双反调查申请方太阳能世界公司所要求的250%反倾销税。同时,意料之外的是,该结果却又远高于3月份美国商务部公布的2.9%-4.73%中国太阳能组件补贴率。

从中国方面的市场反应来看,美国此次在太阳能产品贸易问题上的高调反应过于突然,与之前产业界的普遍预期相比,反倾销税的税率定得过高。这不由令人对美国太阳能能源市场的贸易前景产生怀疑。事实上,如果将中美两国之间关于新能源产品的贸易争端放在美国大选年的背景下来看,就不难理解此次高调反倾销实非美国新能源发展基本面的真实体现,它也不会在长期对中美的新能源贸易造成实质性影响。

在现任美国政府对能源发展的战略规划中,能源政策是“高于一切”的重要议题,其核心目标在于提高美国能源的自主性,维护美国能源安全。为此,能源的多元化开发利用是实现能源自主性的重要手段,其中包括了能源来源的多元化和能源品种的多元化。将以上两点相结合,可以看到,未来美国一方面将减少传统石化能源的对外依赖度,提高本土及周边地区油气资源的生产能力和竞争力;另一方面还将鼓励新能源的发展,利用国内外各种来源的新能源生产来促进能源整体上的清洁化利用。

这是美国能源发展战略和政策的基本面,这个基本面也得到了朝野两党和社会的广泛肯定,在中长期里都不大可能出现变动。就此,对中国而言,美国通过石化能源的开发来提高能源自主性这一点与中国的关系不甚紧密。与中国有关的是第二点,也就是能源多元化中新能源的生产和利用。尽管新能源的生产与利用也属于能源发展范畴,但与石化能源有所不同,新能源的生产从属于制造业,其成本结构中的劳动力、资本和技术比重较高,而对资源本身的依赖相对较低。短期内中国在新能源生产上仍具有较大优势,而新能源利用量占能源总量的比例也还比较低,还不会对美国的制造业发展和国家安全形成很大的威胁,故此从中国进口太阳能组件等新能源产品实则有助于美国实现其能源多元化的战略和政策。当然,在长期,中美在新能源发展上确有可能会出现某种竞争力和安全上的冲突,中国的新能源产业发展仍需警惕这一趋势,并立足于国内需求以求得健康发展。

因而,总体上,在美国能源发展基本面不变的情况下,美对华太阳能组件产品高调征税并不符合美国能源发展的根本利益,也不会改变美国在新能源上短期依赖中国市场,而长期则排斥中国市场的发展态势。况且,在当前全球化的贸易规则下,中国新能源厂商完全有能力通过各种方式来规避美国的反倾销政策。因此,中美间的新能源贸易争端实则不会对中国的新能源生产带来很大的实质影响。

那么,为何美国要在此时针对中国太阳能产品做出如此高调的初裁呢?其根本原因在于今年适值美国大选年,伴随着选战的铺开,能源议题逐渐开始发酵。在能源矛盾和问题尚没有如此激化的历次总统选举中,总统候选人可以通过模糊战略来避开能源议题中的敏感部分,但随着全球化和工业化进程的加速,以及全球气候变化等因素的加入,能源战略和政策逐渐上升成为各国国家发展的大政方针,它关涉安全,贸易,产业,就业,国际关系,地缘政治等广泛的系列议题,对选民而言,能源政策的任何具体走向都关涉其切身福利和利益,这些因素使得能源议题在政治上具有无法回避的重要选战效应。


就目前美国大选中各总统候选人对能源议题的表态来看,尽管朝野两党在能源战略和政策上有着各自的利益和立场,但基于选战拉拢中间选民的需要,他们的能源问题立场又渐趋同质化。一则,朝野两党都提出能源自主的战略主张,认为这可以帮助美国实现能源安全;二则,在能源发展的选择上,强调天然气这一清洁能源的开发利用,提高其在能源发展中的比例也是两党共同的意见。

当然,在根本上,民主党与共和党毕竟代表着不同地区和产业部门的利益,因此,在某些具体的能源发展问题上又存在不同之处。譬如,能源自主的方向上,民主党偏向于支持中小能源企业的利益,而共和党则代表大型能源企业的利益;又譬如,在能源清洁化上,民主党侧重加强空气质量管制和倾向于大力发展新能源,共和党则反对加强空气质量管制,坚持通过石化能源的清洁利用来逐步改善环境。总体而言,民主党的主张比较偏向于通过能源多元化来实现能源自主,而共和党则主张通过扩大本土油气能源资源的开采利用来实现能源自主。当然,随着选战的进一步深入,两党候选人还会进一步明确和细化其能源政策主张。

在选战的政治背景下,出于拉拢中间选民和赢得本土产业部门支持的需要,美国现任政府倾向于弱化其在能源多元化上借助中国新能源产业来培育和发展本国新能源产业及应用的政策意图,再加上新能源贸易牵连到中美间的其他议题,为了赢得来自与新能源贸易相关的各群体选票支持,故实施对中国的高调反倾销,其政治和象征意义高于经济和实际意义,这一点从它没有完全满足本国新能源厂商的所有要求上可见一斑。毕竟,奥巴马政府也不想真正地扩大中美新能源贸易争端,否则,这将损害到美国自身的能源战略利益。

责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
摘“金”!高景太阳能荣获2026通威太阳能供应链赛事一等奖来源:高景太阳能股份有限公司 发布时间:2026-09-24 09:43:42

高景太阳能凭《同心圆攻坚改善》项目斩获通威质量月大赛一等奖,首创“Gk氧含量动态交替检测防呆方案”,率先实现TOPCon电池EL条件下“0”同心圆,打破行业铁律,并成为首家将FMEA工具成功应用于硅片环节的厂商。

中企在阿塞拜疆投资建设的大型光伏项目正式并网来源:新华社 发布时间:2026-09-23 08:55:35

由寰泰能源投资建设的阿塞拜疆戈布斯坦100兆瓦光伏电站于9月16日在巴库正式并网。该项目位于加拉达格区,安装约20万块太阳能电池板,配套建设一座110千伏升压站,年发电量预计达2亿千瓦时,可节约天然气约4500万立方米、减少碳排放约9.7万吨。作为中阿能源合作的重要成果,项目恰逢两国自2025年建立全面战略伙伴关系后务实合作深化期。阿塞拜疆总统阿利耶夫在并网仪式上肯定可再生能源合作成效,强调该领域已成为双边合作亮点,并表示欢迎更多中国企业赴阿投资绿色能源项目。此举亦契合阿方加速能源转型、提升绿色电力出口能力的国家战略。

东方日升 RisenFlex Nova 首批 pHJT CIC 电池成功下线!来源:东方日升新能源 发布时间:2026-09-22 10:13:55

东方日升于2026年8月29日成功下线首批pHJT CIC空间太阳能电池,具备轻量化、高转化效率与优异抗辐照可靠性。RisenFlex Nova系列支持尺寸定制,适配特殊环境,开放客户验证。后续将持续优化良率、效率与可靠性,加速产品迭代升级。

中国太阳能电池板出口在2026年8月下降39%来源:IDN 发布时间:2026-09-20 09:39:39

2026年8月,中国太阳能电池和电池板出口量同比下降39%,至84万吨;出口额达22.5亿美元,同比下降23.1%;出口数量约为9.249亿块,同比减少37.8%。尽管环比微增(较7月的83万吨略有上升),但这是在政府取消出口退税优惠政策后连续第四个月出现同比下降。作为全球最大的太阳能电池及组件生产国,中国此次出口持续下滑反映出政策调整对行业外贸格局的显著影响——出口激励弱化正推动出口节奏放缓、贸易结构面临重塑。数据源自中国海关统计,经路透社报道确认。

Alpex Solar在印度投产2.2GW TOPCon 电池厂来源:光伏情报处 发布时间:2026-09-20 09:32:30

Alpex Solar在印度北方邦马图拉正式投产一座2.2GW G12R TOPCon太阳能电池工厂,标志着其后向一体化战略的关键落地。该厂旨在增强本土电池产能,提升对印度市场的供应保障能力,并支撑公司覆盖光伏电池、组件、太阳能水泵、铝边框及EPC工程的垂直一体化业务布局。公司已在北方邦和中央邦建成多个生产基地,具备TOPCon、双面、单晶PERC及半片等多种技术路线的组件量产能力。为支持扩张,Alpex Solar已获印度本土工业机构21.5亿卢比(约2590万美元)投资,并于去年12月通过发行年利率14.75%的不可转换债券再融资12.5亿卢比(约1380万美元)。此举亦呼应印度ALMM清单中持续增长的电池产能备案趋势——截至2026年8月,全国备案电池总产能达35468MW。

1GW太阳能电池大单落地来源:索比光伏网 发布时间:2026-09-20 09:03:16

印度光伏企业Vikram Solar与Avaada Electro签署1GW太阳能电池供货协议,采购符合印度ALMM清单要求的n型G12R TOPCon半片电池,供货自2026年9月起,合同金额约125亿印度卢比(1.5亿美元)。该订单旨在满足印度DCR(本土制造含量)政策下组件生产的电池供应需求,增强Vikram Solar供应链稳定性。Avaada Electro将于2026年7月正式列入ALMM清单。目前,Vikram Solar正加速垂直一体化布局:其6GW电池工厂已投产,7月组件车间投运,2026年1月完成组件向G12R规格切换,4月全球组件累计出货超10GW;规划至2027财年末实现9GW电池产能,并持续推进硅锭、硅片扩产及9GW高效制造基地建设,预计2027财年第四季度投产。

华润新能源:1-8月太阳能发电项目售电量同比增加26.99%来源:华润新能源公告 发布时间:2026-09-18 09:33:08

华润新能源于2026年9月17日发布8月及1—8月售电量数据。当月公司总售电量为56.88亿千瓦时,同比增长15.25%,其中风电和光伏分别贡献38.90亿千瓦时和17.99亿千瓦时,同比增幅分别为15.78%和14.13%。1—8月累计售电量达474.56亿千瓦时,整体同比增长6.19%;分电源类型看,风电售电量为355.82亿千瓦时,同比增长0.69%,增速相对平稳;而太阳能发电表现突出,售电量达118.74亿千瓦时,同比大幅增长26.99%,成为拉动公司整体电量增长的主要动力。数据反映出华润新能源光伏业务持续快速扩张的发展态势。

水下太阳能电池实现南海10米深处稳定运行来源:中国科学报 发布时间:2026-09-15 10:05:58

本文报道了西南联合研究生院与云南大学张文华团队在水下太阳能电池领域的突破性进展:其研发的宽能带隙浸没式钙钛矿太阳能电池,可在南海10米水深下稳定运行,单次工作两小时即可输出324兆瓦时电能,满足锂离子电池充电需求;在模拟及实地测试中,电池经1160小时运行和300天氮气储存后,效率分别保持近乎不变和达初始值的96%,展现出优异的水下耐久性与长期稳定性。研究通过定制光学滤光系统模拟水下光谱,并成功将大面积电池模块集成于水下机器人,在涠洲岛海域完成真实环境验证。该成果为远海传感器、监测设备及通信系统提供了可行的绿色能源解决方案,并为后续探索不同水深极限及建立水下光伏标准化测试体系奠定基础。(199字)

美国商务部最终对来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能进口征收高额关税来源:路透社 发布时间:2026-09-14 08:52:30

美国商务部最终裁定,对来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池及组件征收高额反倾销与反补贴关税,认定这些国家生产商存在倾销行为并获得不公平政府补贴。具体税率方面,三国反倾销税率分别为123.04%、94.36%和65.43%;反补贴税率则分别为126.09%、73.2%–173.7%和82.03%–153.67%。该调查由美国太阳能制造与贸易联盟发起,成员包括First Solar、韩华Qcells等本土企业。联盟称此举旨在维护公平竞争环境。下一步,美国国际贸易委员会将于10月14日裁定进口是否对国内产业造成实质性损害;若认定成立,商务部预计11月发布最终征税命令。此案延续了自2012年针对中国太阳能产品启动的长期贸易争端,反映了美国为遏制产能转移、保护本土制造业所采取的持续性贸易措施。(199字)

宁德时代投资成立新能源公司,含太阳能发电业务来源:企查查 发布时间:2026-09-14 08:46:11

文章报道了宁德时代通过股权穿透间接全资控股新设企业——重庆润培新能源有限公司。该公司于近期完成工商注册,主营业务涵盖新兴能源技术研发、太阳能发电技术服务、热力生产和供应以及合同能源管理等领域。此举标志着宁德时代在巩固动力电池及储能主业基础上,进一步向光伏等多元化清洁能源服务环节延伸布局。公司注册地为重庆,其业务范围显示宁德时代正系统性拓展“源网荷储”全链条中的发电侧服务能力,尤其强化在太阳能发电技术应用与综合能源解决方案方面的投入。该投资体现了企业围绕新能源生态体系进行纵向整合的战略动向。

包头市:布局钙钛矿、叠层等新一代太阳能电池技术来源:包头市人民政府 发布时间:2026-09-11 08:49:42

包头市于9月8日发布《“十五五”时期推动清洁能源产业高质量发展行动方案》,旨在加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系,助力老工业基地绿色转型。方案提出到2030年实现新能源并网装机2400万千瓦、储能装机750万千瓦的发展目标,并围绕供给提升、储能扩容、风光制氢、传统能源清洁利用及生物质开发五大方向部署重点任务。在装备升级方面,强调做优晶硅光伏配套(如铝边框、多晶硅芯),同时前瞻性布局钙钛矿、叠层等新一代太阳能电池技术产业,推动技术迭代与本地化配套。此外,方案还系统规划了电网强化、氢能管网、充换电设施、创新平台建设及产业生态优化等支撑举措,突出以新质生产力引领清洁能源全产业链高质量发展。(199字)