醉翁之意不在酒。
美国商务部原本要在5月初公布的光伏反倾销调查结果推迟至7月与仲裁一起公布,这是由Solarworld等7家起诉公司共同做出的决定。而据《中国经营报》记者了解,这个推迟决定背后有两层用意:一是与仲裁一起公布,就能板上钉钉,没有任何回旋余地;二是借此机会,将促使德国乃至欧盟的双反调查尽快立案,对中国光伏行业进行合围战略,全面打击,这才是主要目的。
这也意味着,中国企业与Solarworld等企业的主战场已从美国全面转向欧洲,多位国内光伏一线厂商负责人对记者表示,失去美国市场对我国企业影响有限,但若失去欧洲市场将会是致命一击,届时,我国80%的企业都可能因此倒闭。
失去的市场
美国市场,我们基本上已经失去了。 5月8日,江苏一家大型光伏企业负责人对本报记者无奈地说。
3月底,美国商务部曾公布了对华光伏产品反补贴初裁决定。其中,两家强制应诉企业的税率为:尚德2.9%,天合光能4.73%,其他获单独税率资格的企业税率为3.61%。这个结果远低于此前行业的普遍预期。
但在上述光伏企业负责人看来,在反补贴方面的调查,原本中国政府就未对本土企业有任何形式的财政补贴,因此美国商务部并未拿到确凿证据,因此只得采取了低税率。但反倾销历来是大戏,只需要将中国企业与美国本土企业的售价进行对比,只要低了就能判定倾销,极为容易,因此业界普遍预测征收的税率在20%~30%之间,而国内的组件如今的利润连5%都不到, 这样一来,生意根本没法做。
如今双反结果虽只公布了其一,而且税率不高,但已严重影响了中国对美国的出口。一位晶澳人士向记者表示,按照美国的法律,当最终裁决出来,对所有中国组件产品的税率征收将向前追究3个月,这使得很多企业都采取观望态度,减少了出口美国的数量。
目前,美国海关开始对一些来自中国大陆的光伏产品开始征收高额的保证金,在货款的50%左右,目前几乎没有企业能付得起这个钱。 上述晶澳人士表示,他认为,如美国采取高税率政策,中国光伏产品通往美国的道路就基本堵死了。而在美国建设工厂等措施也难以规避,毕竟美国的人工、电力、土地等成本远高于大陆,在美国建厂生产出来的产品,难有竞争力。