美对华光伏反补贴最高4.73% 业内称非一锤定音

    美国东部时间3月20日下午(北京时间3月21日凌晨)消息，新浪财经从美国商务部获悉，该部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%。反倾销税将在5月裁定，业内不看好最终关税。

    业内预计反倾销税将远高于反补贴税

　　根据美国商务部向新浪财经所提供文件，无锡尚德太阳能电力有限公司(Wuxi Suntech Power Co.，Ltd.，)的光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co. ,Ltd。)有关税率为4.73%，其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。

　　受消息影响，无锡尚德(NYSE:STP)在纽交所周二股价上涨14.06%，收报3.57美元；天合光能(NYSE：TSL)股价上涨7.85%，收报8.38美元。

　　但国内一位大型光伏企业的高管表示，商务部20日的“反补贴”初裁和5月16日的“反倾销”初裁并非一锤定音，最终关税需要等美国国际贸易委员会(ITC)完成调查才能确定。ITC调查将于2012年底前结束，以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害。而在已经出现企业破产或大规模裁员的情况下，ITC的决定通常有利于本土产业。

　　弘亚世代分析师张虹透露，光伏业内人士估计，反补贴税加反倾销税叠加税率将在20%至30%。最终关税仍有可能击垮中国光伏。

　　张虹介绍，国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池(板)的成本约为0.75美元，而美国目前平均价格为0.97美元，税收增加30%，意味着即便最有竞争力的光伏行业也将丧失价格优势，其他光伏企业则更岌岌可危，国内光伏企业将基本丧失美国市场。

　　更为严峻的事实是，国内光伏行业在去年遭遇行业之冬，几大领军企业，如尚德、天合光能、赛维LDK等或明或暗已经开始裁员减压，美国提起的双反申请被认为是雪上加霜，面对即将到来的反倾销税，以及此后的终裁长跑，光伏企业仍需严阵以待。

　　中方光伏企业或采取进一步行动

　　业内人士在初裁公布之前向新浪财经透露，美国平价上网联盟(CASE)将于近日采取行动抗议美方裁决，国内多晶硅制造企业也正在要求政府对美韩提起双反以反制。

　　美国联邦法院在去年年底曾判决，美国商务部不能在视中国为非市场经济国家的情况下，对相关中国商品进行反补贴调查。但在奥巴马的支持下，美国商务部仍旧启动了对中国光伏行业的反补贴调查。

　　奥巴马在上周表示：“我不想看到风力涡轮机、太阳能电池板和高科技电池来自其他国家。我希望这些产品由美国自己生产。”

　　据《纽约时报》数据，中国光伏板企业占据美国过半的市场份额，去年美国从中国进口光伏板金额由2005年的2.13亿美元升至26.5亿美元。

　　但中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍，美国对中国太阳能电池(板)生产设备和原材料的出口金额，远远超过美国自中国进口的太阳能电池(板)金额，实现18.8亿美元的贸易顺差。因此中国政府若采取反制措施，将会形成“双输”局面。

　　美国国内声音也不一致，绝大多数光伏企业并不支持由SolarWorld提起的“双反”申请。一旦对中国光伏电池(板)征收反倾销税和反补贴税，美国国内的光伏安装企业将失去质优价廉的产品，利益受损。

　　一位长期在美国跟踪此案的光伏业内人士透露，由25家光伏企业组成的美国平价上网联盟(CASE)将在近日举行抗议活动。

　　此前，CASE已经通过各种途径希望美国政府能够考虑光伏下游安装企业的利益。 他们的调查显示，美国如果对中国光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来三年内净损失5万个工作岗位，希望政府能够重视“双反”对美国就业带来的恶劣影响。

　　此外，在破产压力之下，中国多晶硅制造企业正联合起来，要求国家部门对美、韩多晶硅企业发起双反调查。

　　该人士称，2011年，中国共进口多晶硅64613.86吨，同比增长36%；其中从韩国进口21361吨，同比增长89%，美国仅次韩国，达17476.32吨。韩国OCI、美国Hemlock等企业享受政府优惠贷款及巨额补贴，而其主要市场均是中国。

　　业内担心欧洲效仿

　　更深一层的忧虑是，中国光伏企业担心欧洲政府或效仿美国做法，对中国提起“双反”调查。这并非杞人忧天。

　　德国光伏企业SolarWorld是此次在美国提起双反的主力军，多次宣称要在欧洲对中国光伏企业提起双反。业内人士透露，SolarWorld从未放弃对德国、意大利政府的游说。

　　SolarWorld由于四处起诉，业内赠以“爱告状的坏小子”之绰号，去年圣诞节，他们因为一张刻意丑化中国人的贺卡被要求致歉。

　　这张惹祸的贺卡一边写着新年愿望：“最好的价格；最高的品质；可靠的保证；本地的服务；清洁的产品；通行的标准；欧洲的做工。”一边画了一个圣诞老人，明显带有亚洲人轮廓，留着山羊胡，他摊开双手，似乎想表达“以上均无法做到”。

　　欧洲是我国光伏企业的主要出口市场。数据显示，中国出口的光伏产品，欧洲市场大约占70%左右，美国占10%左右