很多国家还在筹划如何在屋顶铺设光伏组件时，拥有世界首个“太阳城”的荷兰已经开始攻坚路面铺设太阳能光伏的新技术。
“荷兰的天气预报基本可以简化为两种雨，或可能有雨。”这是荷兰人对于天气的直接感受。这样一个半面临海、四分之一土地低于海平面、境内湖泊河流星罗棋布的西欧小国，阳光显得格外奢侈。不过，“贫瘠”阳光并未阻挡荷兰发展太阳能光伏的脚步，荷兰不但实现了太阳能光伏的大范围应用，其技术也走在世界前列。
诱人的太阳小屋
从荷兰首都阿姆斯特丹驱车向北开一小时，便抵达小镇海尔许霍瓦德。小镇城南座落着全球首个二氧化碳零排放小区“太阳城”，这里家家户户屋顶都铺满光伏组件。
太阳城诞生，缘于实施欧盟二氧化碳减排与可持续性发展的计划。海尔许霍瓦德市政厅官员莱茵特•梅勒玛告诉记者，“我们所做的，是将世人谈论的梦想变成现实这里1500套住房里约4000名居民能够实现二氧化碳零排放。”
据悉，小区除了周边三座风力机组提供能源外，最主要是5万多平方米的光伏组件提供电能。为了得到更多阳光，太阳城中八成的房子是南北朝向。此外，小区建筑还采用大量节能建材和节能保温系统。
米尔泽夫妇和三个孩子刚搬到这里。“你可以看到我们的房顶有许多光伏组件。这也是我们在这里买房的原因之一。因为我们喜欢“使用自己房子产生的能源”这个概念。我们使用的能源中一半都来自我们的光伏组件。”
“太阳城”设计师阿什克•布哈罗特告诉记者：“太阳是我设计的灵感来源。”不过，一座太阳能房子造价不菲，太阳城内一栋太阳小屋造价约20万～50万欧元（1欧元约合8.33元人民币），但这样一栋房子的生活成本却可能更便宜。
居民范•恩萨德太太向记者介绍：“我们有两个电表，其中一个是太阳能电表，另外一个是普通电表。大多数清晨，光伏组件开始工作，直到晚上7点左右停止。这段时间我们使用任何电器都免费。让人更加兴奋的是，太阳能产生的多余电量还可存储进公共供电系统，年终可以由此得到一笔收入。”
对比风能有劣势
荷兰虽然可以利用太阳能做零排放小区，但是不容忽视的是，太阳能在荷兰依旧属于“配角”。统计数据显示，荷兰2010年电能消耗总量近一成来自可再生能源，而所有可再生能源发电量中，太阳能发电仅占0.5%。
究其原因，除了荷兰的地理位置比较适合进行风力发电外，很多学者都认为政府的扶持力度还不够，而且现有技术下太阳能发电成本还比较贵。
2007年，荷兰政府开始实施可再生能源补贴政策。当时的政策可以简单归纳为，对所有采用可再生能源的企业，实施直接补贴以及减税补贴。但2011年开始，荷兰政府对此政策进行调整，设置了总额15亿欧元的补贴上限。这一调整，刺激了风能应用。
荷兰能源中心的维姆•辛克解释说，目前，荷兰每千瓦时的传统能源发电价格为6欧分，陆上风力发电价格为8欧分，太阳能发电和海上风力发电价格都是16欧分。
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