据记者获悉，财政部、科技部、国家能源局已于近日联合发出 《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》(以下简称《通知》)，以加快光伏发电规模化应用，促进光伏产业持续稳定发展。
《通知》明确，2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则上为7元/瓦。独立光伏、风光互补发电等项目的补助标准另行确定。与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目补助标准在7元/瓦基础上，考虑储能装置配备等因素适当增加。
“近年来，光伏电池价格不断下降，同时厂商数量不断增加，这些因素在很大程度上导致了光伏产业的巨大亏损。”一位分析人士告诉记者。
据统计，2011年光伏电池每瓦出厂均价下跌了40%左右，较2008年下跌了近70%。2011年第三季度，中国光伏产业八大巨头均出现亏损。中国光伏电池产量年增长率连续7年保持100%以上，而厂商数量更是达数百家之多，产量占全球总产量的近一半，其中九成以上用于出口。受欧债危机影响，市场需求萎缩至产能的一半以下。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，《通知》的下发可以说是救市的一种表现。光伏企业要不断推动技术进步，同时政府也要在终端领域给予更多补贴和优惠政策。
上述分析人士还认为，“由于我国是多煤少油的国家，而煤炭发电对环境产生了较大的压力，大力发展光伏等新能源电能是我国能源的战略方向，国家也会加大对光伏产业的扶持力度。”
据国际能源署预测，2030年全球太阳能发电量将增至2009年的20倍以上，其中美国是40倍，而中国和印度达80倍以上。
此外，以往主要依赖国外市场的产业发展方向也有所改变，国内光伏市场正快速启动。根据国家规划，太阳能发电“十二五”装机量规划由最初的5GW再次修正为15GW。与此同时，国家发改委正式出台了全国统一的1.15元/度上网电价，国家能源局也正在制定《分布式发电管理规定》，一旦获得突破，将对中国光伏市场的扩展有一个大的促进。
还有券商分析机构认为，由于近期多晶硅和组件价格大跌，太阳能发电的成本有望在未来1~2年降至1元/度。如果考虑到输变电、环境等成本，这将意味着光伏发电已具有一定的经济效益。在1.15元/度的上网电价下，大部分西北地区光伏电站的投资回报率将高达10%以上。
市场数据显示，自2011年11月以来，多晶硅产品价格已经开始触底160元/公斤。另据记者了解，在2011年10月，主要光伏产业上市公司的股价一度跌至2美元以下，但经过三个多月振荡之后，目前股价已上涨至3美元/股以上。
上述券商机构分析指出，“这说明了海外资金对我国乃至全球2012年的光伏产业的前景持有相对乐观的预期，进而使得股价渐趋活跃。”
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