此前,发改委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2011 年修订)》,将多晶硅、煤化工等条目从鼓动类外商投资产业目录中删除,同时将薄膜电池、太阳能集光镜、超高功率石墨电级、200mm 单晶硅及抛光片生产、太阳能空调、太阳能干燥装置、太阳能电池、太阳能电站,加入成为鼓励外商投资产业。新的指导目录自明年1 月30 日起施行。
12 月14 日,工信部对首批符合《多晶硅行业准入条件》企业名单进行公示,赛维LDK、乐电天威、江苏中能等20 家多晶硅企业成为第一批入围企业。行业准入政策在逐步实施当中。
可见,连番政策的实施,主要目的是淘汰晶体硅的落后产能和限制外资投资,减少行业供应以提振产品售价;另一方面则积极引进外资投资晶体硅的下游产业,以增加需求。
(1)企业优胜劣汰,落后产能退出。据报道,工信部早先公布的20家符合《多晶硅准入条件》的企业名单中,其实有一大半已经停产多晶硅,行业格局正在重新确立,目前多晶硅全球前四大生产企业的产能就已经能满足整个光伏产业的下游装机需求,未来多晶硅产业的发展趋势或许将是寡头垄断局面;
(2)价格雪崩促使平价上网临界点加速逼近,并刺激下游装机容量未来的增加。开拓下游有助于行业价格的企稳,国际市场上的多晶硅最低价达到20$/Kg,而国内价格已经跌破众多公司成本价20-23万元/吨,这样的价格对于下游发电站环节来说可以说是一个非常好的时机,上游价格下跌大幅降低了装机成本,事实上,并网发电是太阳能行业的最终目的,价格的合理化也是行业发展的必然趋势;
(3)国内启动弥补出口萎靡的缺口,国内光伏装机容量迎来了增长最快的时节。预计2011年国内装机容量超过之前普遍预期的1.5GW达到1.8GW甚至2GW是大概率事件,国内市场未来2-3年或将爆发,这将弥补了欧洲市场增速下降所造成的出口方面的部份缺口。
除了前两招控制供应和增加需求外,近日财政部办公厅、中住建部办公厅发布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》也是对行业重大的利好。根据《通知》内容,国家为进一步提升太阳能光电建筑应用水平,对于建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目实行政策补助,补助标准暂定为9元/瓦,对与建筑一般结合的利用形式,补助标准暂定为7.5元/瓦。
对于此政策,长城证券认为,此次通知可看做去年对于可再生能源建筑规划的一个具体落实,符合分布式能源的发展思路,更是避开大规模光伏发电集中并网问题的一个有效途径。从国外经验看,以德国和意大利为代表的光伏大国在其光伏政策的修订中也开始逐步鼓励小型光伏项目的安装,这其中的主体正是光伏建筑一体化项目。从补贴力度来看,虽然小型光伏系统的安装单价比大型电站略高,但是随着光伏产品价格的不断下降,补贴力度已经达到了安装成本的一半以上,经过测算,度电成本达到6毛以内,如果配合部分地方性补贴,完全可以实现用户侧的平价上网。“尽管现阶段仍然存在BIPV用户和电网的之间的博弈,不过长期来看我们非常看好BIPV的发展。建议关注相关标的包括BIPV系统设计的金刚玻璃、减反玻璃和双玻组件龙头亚玛顿以及港股的兴业太阳能等。”长城证券表示。