从纷纷增产扩容到大面积亏损甚至停产，被国际市场形势变化和价格战升级逼到悬崖边的光伏产业在2011年里经历残酷考验。两头在外的产业格局既期待国内市场提振，更需要自身整合力量，度过严冬。
政府相关部门为缓解企业困境，在启动国内光伏市场方面，已经制定出台了一系列支持政策和措施。如在“十二五”能源规划过程中，将光伏装机容量10GW，调整提高为15GW；为充分调动光伏电站建设积极性，及时启动了标杆电价政策；继续开展实施金太阳示范工程。
尤其是标杆电价政策的出台，像一阵强心剂，使全国各地掀起了发展光伏产业的热潮，国内装机速度大大加快。
但国内市场的扩大并非包治百病的灵丹妙药。在国际市场增幅继续放缓、国内市场规模已然确定的情况下，如果各地再急速扩增、扩建，产能过剩和并网难的风险将进一步加剧。
毕竟，光伏发电成本在未来相当长时间内仍将保持较高水平，与火电价格相比，尚不具经济性和竞争优势，依靠政策拉动和财政补贴培育起来的国内市场，注定将需要经历一个逐渐扩大的长期过程。
值得期待的是，对光伏产业发展具有直接推动作用的配额制政策和分布式能源管理办法，已形成初步方案，正在加紧制定中，有望在未来出台实施。这些因素将改变大规模电站占光伏装机较大比例的现状，并推动具有就地消纳等优势之分布式光伏电站的兴起。
面对前景的复杂性，光伏行业最终还需积极进行产业整合和技术升级，才能最大程度地避免投资风险和大起大落。
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