2011年的太阳能，用一个词来形容，便是“命运多舛”。
近年来，光伏产业深受资本市场与各地政府的宠爱，至今中国已涌现出100多个产业基地，产能占据全球半壁江山。然而，2011年欧债危机、“双反”调查的“外忧”与产能过剩、行业混乱的“内患”交织纠缠，曾经如火如荼的光伏产业进入“极寒严冬”。
2011年10月18日，美国SolarWorld联合另外6家光伏企业向美有关部门提出申诉，要求对中国输美光伏电池、组件等太阳能产品展开反倾销和反补贴调查。11月29日，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中国主要光伏生产企业在北京召开新闻发布会，坚决否认美国“双反”调查中的指控。此外，中国也指责美国向中国倾销多晶硅。这次贸易战将会给中美两国甚至全球太阳能光伏行业带来不可预测的影响，可能最终要在今年才能解决。
与之相伴的是已现端倪的光伏“破产潮”。德国太阳能技术公司Solon SE日前成为德国首家申请破产的太阳能上市企业。而英国政府日前宣布将削减50%的太阳能行业补贴，这无疑将置英国太阳能光伏产业于黑暗之中。
不过，对国内光伏企业而言，一个好消息是，《可再生能源发展“十二五”规划》显示，到2015年太阳能发电将达到15吉瓦，年发电量200亿千瓦时。值得关注的是，这一指标较原目标高出50%。相关配套政策可能会在2012年密集出台。
补贴政策“拔苗助长”？
目前，光伏产业链中从硅片到模块领域的现货交易价格仍然偏低，大部分厂商都处于咬牙苦撑的状况国内光伏企业目前开工率不足30%，中小型企业基本停产，少数拥有完整产业链的大型企业也大都处于限产或半停产状态。
据估计，2011年全球太阳能光伏市场安装量达到19吉瓦，但产业整体的库存量将超过一半，仍严重供过于求。90%市场依靠海外的中国光伏业尤其头疼。
政策是否对光伏产业“拔苗助长”？答案是肯定的。2011年12月初，四大光伏巨头英利、尚德、天合、赛维陆续发布了第三季度财报，四家公司亏损2.9亿元，他们面对的普遍困境是产能过剩、市场需求萎缩。之所以出现这种状况与地方政府大规模的补贴政策有关。政策倾斜之后，企业都来淘金，产能过剩的局面难以避免。
2011年12月24日，国家发改委、商务部发布的《外商投资产业指导目录》指出，将太阳能多晶硅等行业从鼓励外商投资产业目录中删除，但同时将薄膜电池、太阳能集光镜、200毫米单晶硅及抛光片生产、太阳能空调、太阳能干燥装置、太阳能电池、太阳能电站列为鼓励外商投资产业。
专家指出，当前光伏发电的主要任务是降低成本并解决电网接纳的技术问题，我国在大型并网光伏电站、建筑并网光伏系统和光伏微网系统等方面刚开始试点和示范，与发达国家仍有相当距离。
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