美国从来自诩为一个倡导自由贸易的国家，美国总统奥巴马上月在亚太经济合作组织（APEC）高峰会议前夕，警告中国大陆，必须在国际贸易和保护财产权方面“按照游戏规则”。国际贸易的一个最重要的原则是公平贸易，这个原则当然为中国政府所接受，但是此刻到了考验美国政府的时候，不知道美国是否言行一致，先不忙下结论，毕竟还要察其言观其行。
SolarWorld公司采取双重标准
去年10月19日，SolarWorld Industries America Inc. 公司（以下简称“SolarWorld”）联合其余6家隐匿身份的美国光伏电池厂商向美国政府提出申请，对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴调查。美国国际贸易委员会和美国商务部分别于10月19日和11月8日予以立案。SolarWorld作为原告，理直气壮地提出多项指控，然而这个“受气”的原告真实情况如何呢？据中国机电产品进出口商会采集欧美政府公文、媒体报道得到的数据表明，这个堂堂原告竟是比中国光伏企业接受的补贴还多。
2007年，SolarWorld在俄勒冈州新厂项目中接受了总额约为4300万美元的税收优惠和公共补贴，具体包括：俄勒冈州战略储备基金对员工培训的补贴100万美元，公司所得税抵扣1100美元，因在俄勒冈州Hillsboro市现有厂房边建立新物流、分销和生产中心而接受的税收抵扣1945万美元，因在指定“企业区”设厂而对新装设备享受最高至5年的财产税豁免1150万美元。不完全统计表明，SolarWorld及其德国子公司在欧盟也接受了多种形式的政府资助，其金额不少于1亿3690万欧元。2011年3月，欧盟委员会依据欧盟国家资助法规，批准对Solar Factory GmbH（SolarWorld AG的子公司）支付1875万欧元的地区投资资助，以用于在德国弗莱堡市生产太阳能组件。2011年7月，欧盟委员会批准对Deutsche Solar AG（SolarWorld AG的子公司）支付4500万欧元的地区投资资助，以用于在德国弗莱堡市生产太阳能硅片。2003年5月，欧盟委员会批准对SolarWorld AG支付7315万欧元的合作研发赠款，以用于一个整合型太阳能组件生产工厂的建设。
中国光伏企业受到政府补贴的情况不明显，但“我们行业协会提出来的，SolarWorld在欧美受到的补贴这都是板上钉钉的，每一款都是有欧盟的政府文件作出支持的，所以我们说话是不打诳语的”。事实上，长期以来美欧各国均客观上存在着对本国绿色能源产业给予各种形式的支持。而与美欧各国相比，中国政府对光伏产业的支持要少得多。据阿特斯董事长瞿晓铧介绍，阿特斯在中国购买土地使用权是要支付市价的，它获得银行贷款的话，也要支付市场价格的利率，即6%~7%，如果考虑人民币升值的话，中国企业支付的利率可能高达10%，这远远高于欧洲、美国的银行利率。面对SolarWorld公司在欧洲和美国接受过大量的援助事实，瞿晓铧表示，“我们中国企业并不反对政府对太阳能企业的补助和支持，我们是欢迎和支持的，但是我们非常遗憾地看到，SolarWorld公司在这个问题上在对人和对己上采取了双重标准。”
中国光伏竞争优势≠成本优势？
近年来，中国光伏产品对美出口不断扩大，因其性价比高、技术先进、优质可靠，得到美国大型用户及普通消费者的欢迎。面对这令人啼笑皆非的倒打一耙，中国光伏企业团结一致共同面对。“中国光伏企业对该“双反”调查申请表示强烈反对，认为该申请是对中国光伏产业及光伏产品对美出口现状的歪曲，而且任何最终可能实施的贸易限制措施必将对中美两国绿色能源产业的可持续发展及消费者利益造成严重损害。”11月29日下午，由中国机电产品进出口商会牵头，英利、尚德、天合、阿特斯等中国光伏企业联合在北京举行新闻发布会，就美国对中国太阳能产品进行“双反”调查澄清事实、表明立场。
“中国领先的光伏企业都是清一色的民营企业，根本没有政府的‘小灶’可吃。”英利董事长苗连生说，“我们之所以能在美国获得商业成功，其根本原因是在市场竞争中取得的优势，而不是所谓的低价倾销或政府补贴。”他认为，中国光伏产品的竞争优势，来自近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、先进的生产技术、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略。“就拿英利来说，我们建立了完整的产业链条，具有明显的质量控制与成本控制优势，非硅成本、单瓦耗硅两项指标全球最低。通过持续创新，我们的多晶电池转换效率从2007年的15%提升至16.5%，多晶电池成品率从2007年的92.9%提高至97.3%，电池价格和发电成本大幅降低。”
与会的中国光伏企业均持这样的看法，尚德董事长施正荣表示，“中国的光伏企业是在激烈的市场竞争中成长的，之所以能够成功，得益于中国政府在改革开放三十年来政策的一致性、透明性和持续性，很多人提出中国光伏产业发展得这么快是不是中国光伏产业享受了特殊的额外的辅助，这种问题不存在。”和苗连生观点相似，他也认为中国光伏产业之所以发展的快速，只是由于中国企业家对市场的敏感性和中国企业家10年来对光伏市场的把握，在光伏产业链的建设，技术的开发进步，规模的发展速度上抢先了一步，加上优秀的管理使得中国光伏企业在成本方面具有很大的优势。
正视全球光伏市场变化
据了解，当数年前中国光伏企业对美出口量很小、竞争力很弱的时候，美国光伏企业并没有提起“双反”申请。近年来，中国光伏企业的竞争力迅速攀升，部分美国本土和欧洲在美光伏企业无法适应这种新的市场竞争形势，才求助于“双反”调查。对此机电进出口商会副会长王贵清乐观看待，“中国光伏企业以积极的心态应对此次调查，认为这客观而言是对中国光伏企业在美日益增强的市场竞争力的认可与反映。”
显然SolarWorld公司并不愿意这样看，然而仅凭自身实力却又无可奈何，根据美国光伏工业咨询机构PHOTON CONSULTING的数据，SolarWorld的光伏面板生产成本一直大大高于中国的主要三家制造商（尚德、英利和天合），而且中国厂商也没有以低于成本的价格进行销售，因此“倾销”指控是根本站不住脚的。作为一家去美国投资的德国光伏企业，拿了美国政府的财政补贴可是却没有做到当初的承诺，这一点着实令其尴尬。病急乱投医胡说中国光伏企业搞倾销也就可以理解了。
王贵清表示，中国光伏产品产业的发展推动了全球光伏产业供应链的发展。作为光伏产品生产的关键原料，全球多晶硅产量从2004年的不足2万吨增加到2010年的16万吨。中国光伏生产企业所使用的原材料和设备大部分由美国和欧洲等地进口。为生产光伏产品，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。
面对“双反”调查，英利董事长苗连生形象地做了一个比喻，SolarWorld公司提出“双反”调查的情况就像两个人在练长跑，本来速度都差不多，但是跑着跑着其中一个因为懒不锻炼，让另一个超过他去了，结果他非说跑得快的人吃了激素。这实在是有些滑稽。
“部分欧美企业在某些方面业绩不佳，其根本原因在于对市场发展机会作出了误判，不能把中国同行当替罪羊。”天合董事长高纪凡说，2009至2011年全球光伏产能大幅增长，超过了市场现实需求。部分欧美光伏企业因政府激励减少、投资决策不合理及缺乏产业规模而陷入竞争劣势。
这本是市场竞争中的正常现象。无法正视中国光伏企业在全球光伏市场中的崛起，又高傲地不去探究自己的问题，这就是部分欧美光伏企业的真实写照。
SolarWorld公司失道寡助
美国光伏产业从中国光伏电池和组件对美出口中受益很大，因此对SolarWorld公司的申诉表示了强烈反对。美国光伏产业已组建了名为“平价太阳能电力联盟”（CASE）的组织，其成员包括101家美国企业，涵盖美国光伏产业链的各个环节。CASE成员公司指责SolarWorld的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国的数万就业机会，并强烈要求SolarWorld撤回申请。
阿特斯董事长瞿晓铧表示，美国的太阳能行业组织在这方面做过调查，从现在公布的数据来看，美国了解这个行业或者身处这个行业的企业绝大多数是支持自由贸易的，并反对SolarWorld这样的做法。
王贵清认为，此次“双反”调查的领头申诉方SolarWorld是一家德国公司在美子公司，并非美国本土企业，而其他6家申诉企业甚至从未公布其身份。“因此，此次‘双反’调查的申诉企业只占美国光伏企业的极少一部分，并不能代表美国主流光伏企业的立场。”
实际上，“申诉方SolarWorld公司并未受到损害，相反一直处于盈利状态，并不断扩大产能、产量和出货量。”据盛德国际律师事务所李磊律师介绍，2010年SolarWorld公司取得“全面盈利”，而2011年上半年也增长强劲。其减少加利福尼亚工厂雇工是为响应俄勒冈州优惠条件，将生产移至希尔斯伯勒。SolarWorld公司2011年第三季度报告显示，2011年其在美国雇工增加了11%。
瞿晓铧特意提到，SolarWorld公司指控中国光伏企业有一项是中国国开银行为中国光伏企业提供大量贷款，真实情况是中国有些企业，喜欢和银行签一些意向书，而把签订这个意向书的意义描述的很大，实际上并不是这样，所谓“提兵十万，号称百万”，这实在是中国国情所在，这样的国情，SolarWorld很清楚知道中国企业没有拿到这么多贷款，它是故意把国开银行提供贷款意向这个数字提出来，混淆视听，仅此而已。
现场其他中国光伏企业代表表示，光伏是造福全人类的产业，中国企业不遗余力的做出了自己的贡献，在这个层面上，中美企业是一个统一的整体，现在以SolarWorld为首的一小撮没有竞争力的企业为了保护他们自己的没有竞争力的利益，来伤害全人类的利用清洁能源、建设美好地球这样伟大的事业，的的确确违反了社会发展的前进潮流。
可见中国光伏企业坚信其在美商业成功来源于公平竞争，而非不公平贸易做法。因此，有信心积极应对“双反”调查，并将为此付出巨大的努力。中国光伏企业表示将继续致力于维持并提高在美国市场的竞争力，向美国市场提供性价比高、技术先进、优质可靠的光伏产品，并为促进美国和全球光伏能源市场的长期可持续发展做出贡献。现在球在美国政府的脚下，是选择坚持他们一贯倡导的自由贸易，还是采取双重标准，对事实置若罔闻树立贸易壁垒，这也许是一个艰难的决定。
根据去年美国奥巴马政府通过的“千万太阳能屋顶计划”，预计从2012年开始，将投资2.5亿美元用于该项计划，从2013年至2021年，每年将投资5亿美元补助用于太阳能屋顶计划。该项立法的补助资金可以补贴40G W的新安装容量，加上地面光伏电站、各州联邦政府补贴，到2021年，美国光伏市场总量将超过100GW，将取代德国成为未来太阳能发电市场的发动机。美国“千万太阳能屋顶计划”，是迄今为止规模最大、补贴额度最高的新政策。
中国先于美国推出了“金太阳”示范工程”，可是无论从覆盖面还是政府补贴层面都远远无法满足中国快速发展的光伏产业。预计将于去年10月出台的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》迟迟不显露真容，很大的原因就是对国家发展光伏装机目标确定不下来，从最早的5GW，到征求意见稿中的10GW，现在确切消息表明已经增加至15GW，但究竟如何还是要等到规划正式发布方能明确，只是一个明确的信号表明，中国政府对光伏产业的布局已经显著扩大了。
光伏产业真正发展，屈指算来不过十年时间。中美两国作为世界两大经济体，在能源方面的消耗也不分伯仲，对新能源的开发利用成为两国必然共同面对的话题，当年站在同一条起跑线上的中美两国在化石燃料紧缺的今天不约而同的锁定光伏产业，之间的纠葛也就在所难免。
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12月2日，美国国际贸易委员会（ITC）初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害，称中国的进口光伏产品对美国光伏产业厂家形成“危害”或“危害威胁”。一方面美国政府提出扩大国内光伏市场的庞大计划，另一方面个别美国企业向美国有关部门提出“双反”调查，这就好比是把蛋糕做大了却不让别人分食，无论如何是违背世贸组织自由贸易原则的。
中国领军的光伏企业英利董事长苗连生指出，中国光伏电池对美出口未对美国相关产业造成损害。美国晶硅光伏电池板和组件价格下降，主要源于多晶硅价格因全球供应过剩而价格下降。此外，薄膜光伏电池竞争、美国联邦和地方政府需求刺激政策和财政支持、消费者需求、其他可替代能源竞争等因素，也导致了晶硅光伏电池板和组件价格下降。
事实上中国光伏企业经历10年激烈的竞争，生产成本普遍已经下降到一个很有竞争力的位置，这一点正是提出调查申请的SolarWorld公司所无法企及的。自己做不到反而说中国企业有问题，这本身就是大大的问题。
一位在中国的欧洲新能源业界人士认为，对于中国政府来说，对光伏行业的补贴只占财政的很小一部分，但对行业至关重要。“你可以说是不公平，但是中国政府不在意，在航空等领域美国和欧洲政府也在做相同的事情。很多国家都会扶持一些产业，这是一个政治问题。而新能源行业，政府补贴很容易使行业迅速发展。”
那边厢，SolarWorld公司向美国政府寻求庇护，这边厢，美国政府也主动出招。已经向破产法庭提交破产申请的美国太阳能企业Evergreen Solar于11月1日举行资产拍卖，与工厂设备一起进入拍卖的还包括一种太阳能电池板制造技术，据说这项技术能将生产成本降低33%。但据外媒报道，美国能源部（U.S. DepartMEnt of Energy）正在寻求为Evergreen Solar的专利技术设置一个法律限制，阻止外国实体获得受联邦政府资助的技术的控制权。而这一行动源于正在热切关注Evergreen Solar的资产的买家主要是亚洲企业，其中又以中国企业居多。
事实上，在去年9月，美国对我国风机产品发起301调查之后，多家新能源企业均将在海外投资建厂或在当地进行并购作为避险选择。例如，2010年10月，尚德董事长施正荣就宣布在美国凤凰城投资1000万美元建设太阳能电池生产工厂；阿特斯阳光电力也于2010年11月宣布，将在加拿大安大略省投资建设200兆瓦/年的光伏组件生产基地；2011年1月，赛维LDK对外宣布，同意用大约3300万美元收购美国太阳能电力70%的股权。对内扩大本国市场，对外竖起藩篱，以此吸引外资前往投资对其输血，这正是深陷经济危机中的美国所急需的。可以说这才是美国的目的。
然而作为一个相对成熟的全球化的产业，美国政府倘若不幸真的筑起藩篱，利弊权衡还真的很不好说，美国太阳能产业提供约10万工作岗位，SolarWorld公司提供约1，000工作岗位。如美国市场无法获得有价格竞争优势的光伏电池产品，其他99，000个工作岗位将陷入危险境地。这正是为什么大量美国公司，从上游原材料、机械设备供应商到下游经销商和用户，以及环保组织和气候专家反对SolarWorld“双反”申请的原因。
来而不往非礼也
美国开展对中国光伏产品进行“双反”调查，本是理亏之举，但如果中国一味谦让，受损的终将是蓬勃发展的中国光伏产业，无锡尚德董事长施正荣表示，中国光伏产业通过近几年的发展成为为数不多的引领全球产业发展的行业，之所以能做到这一点，源于中国光伏企业在规模技术上的创新和在产业链的建设上所付出的努力。如此形式一片大好的局面，中国企业显然在中美太阳能光伏布局中占据某种优势。作为中美都看重的产业，美国有所行动想必也是应该的。
应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请，11月25日，商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易壁垒调查规则》规定，发布2011年第69号公告，对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。根据商务部的信息，在这项贸易壁垒调查中申请人提出，美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施，违反了世贸组织规则，对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制，已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查，消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响，以维护公平贸易环境。
“以攻为守”，自此，中美之间的新能源大战正式形成，虽然美国不是第一次在新能源领域挑起对华贸易战，但是这次势必不同以往，美国重金资助的太阳能光伏企业接连折戟破产，形势危急，实在有损奥巴马政府的面子，作为美国重点发展的新兴产业，奥巴马在国情咨文中表示中国企业已掌握光伏产业世界领先技术。而美国政府的“千万太阳能屋顶计划”正是奥巴马苦心经营的国策，一来为减少碳排放，尽管美国并没有签署那份过时了的《京都议定书》，二来为振兴本国制造业，美国政府至今仍被经济危机搞得焦头烂额，实体制造业与其说要振兴，实在是不得不振兴。
但是有关指控“中国政府非法补贴本国太阳能制造商”的说法将很容易让美国能源部和财政部自己“引火烧身”，因为这些美国政府部门不但大量对美国的光伏“创新”公司进行现金援助和财政补贴，而且个别拿了钱又“不争气”的美国公司反而把能源部的财政补贴政策搞得声名狼藉。来自德国的SolarWorld公司在美国开厂，向当地政府承诺了有关增加就业的目标，美国人是按照就业人数给这家德国公司税收补贴的。现在经济不景气又面临中国厂商的竞争，SolarWorld要关掉一些生产线，有关增加就业的承诺就要打折扣，税收补贴也可能泡汤，势必心中不平。美国政府面对本土“阿斗”企业，虽然多有不满，但是不得已还是要出手相救，只是这出手的方式实在很考验美国有关部门的智慧。
针对中国商务部的调查，天合董事长高纪凡表示，“商务部提出美国贸易壁垒的调查，是按照WTO的原则进行的，和美国对华光伏产业的“双反”调查从本质上来讲是两个独立的事件，我相信WTO会根据国际原则进一步做出行动的”。
下一页> 余下全文塞翁失马，焉知非福
日前，商务部机电与科技产业司司长张骥在中国太阳能产业高层论坛上表示，目前欧洲国家光伏市场增速放缓，北美、亚洲一些新兴市场需求正在兴起，国内市场已经启动。“我国光伏产业要努力开拓好国际国内两个市场。”西边不亮东边亮，中国本土光伏市场开启在即。
近来中国光伏企业对国内市场的态度发生了巨大的变化，出现了新的论调，认为在过去的几年中，中国光伏产能从多晶硅开始到硅片、电池片、组件，再到逆变器，整条产业都有了相当大的扩充，这个扩充不是为了侵占海外市场也不是为了侵占美国市场，很大程度上是为了中国市场，中国是对通过发展新能源产业获得减排有着强烈要求的国家，现在多余的产能将来都会被中国市场所消耗，而不是美国市场。这与半年前国内光伏企业对国内市场的态度完全不同，但这种变化客观上有利于中国国内光伏市场的发展。
在光伏市场海外藩篱隐现的当下，中国中央政府和地方政府，当利用这个契机来出台更多的政策，支持中国光伏产品在中国更快的应用，发改委已把“十二五”期间光伏装机目标由最早的5GW，提到15GW，这是一个非常积极的信号，足以振奋国内光伏企业立足国内市场的决心。中国市场的扩大也面临着巨大的挑战。
阿特斯董事长兼首席执行官瞿晓铧博士表示，“我们更多看到的是这个行业出现了一个转折期，市场在向那些有实力的一线品牌，能够保证25年质保的优秀企业转移，从第三季度财报和第四季度目前的财报看，我自己的感觉是发货量还不错，说明即使在市场下沉的情况下，有实力的一线品牌，那些抱着一种持续经营态度的企业，它们的市场份额还是扩张的”。
光伏市场才刚刚立冬，虽然这场寒冬来到的太快了。中国光伏企业从生产线到原材料大量从美国进口，此举虽然和美国光伏产业绑在了一起，使得美国政府在裁决中投鼠忌器，但也暴露了中国光伏产业的短板，在危险之下，更加促使中国光伏产业向全产业拓展，而不要固步自封。寒冬来到未必就是不好的消息，过去几年中国光伏制造业井喷式的增长，导致了大量的产能过剩，现在到了整合这些产能的时候了。只是中国光伏产业非市场的因素太多了，这样一个过程中，假使实力大的光伏企业支撑不住，技术落后的光伏企业利用种种方式侥幸逃脱，这将极大的影响中国光伏产业更加长远的发展，优胜劣汰新陈代谢，这样的自然规律在这次光伏大洗牌中无法顺利的发挥作用才真正是中国光伏产业的“灭顶之灾”。
光伏产业“攘外须先安内”
郝轶钢 中国科技财富新兴产业研究院
目前我国大部分光伏企业的市场在海外，特别是一些有规模的光伏企业依赖海外市场更加严重，98%以上的产品仍依赖出口，这样美国针对我国光伏企业的反倾销所带来的冲击就会比其他产业大得多。美国抓住这样的机会打压中国的光伏企业也给我们提醒在积极应对美国针对中国光伏企业的反倾销调查的同时要注意开发国内市场的必要性。
目前国内市场也在积极的准备中，国家已于去年发布了光伏企业上网电价，虽然还有一些细节有待进一步完善但企业也应该利用这个机会做好开发国内市场的准备。
调整产品结构 把握高附加值
目前美国为世界上主要的光伏设备制造商之一，这也是光伏行业利润最高的环节，中国企业此前的薄膜电池设备和多晶硅多来自于美国生产商。资料显示，美国对中国出口的光伏生产设备和多晶硅的出口金额远大于中国，美国有着18.8亿美元的贸易顺差。而我们从工业和信息化部资料获悉，根据近期调查来看，目前有28个省、市、自治区涉足光伏，全国共有300多家光伏企业，出现了低水平重复建设倾向，从调查数据看，多晶硅企业的产能实现率（实际产能与规划产能之比）为54.9%，产能利用率（实际产量与实际产能之比）仅为25.8%.
目前随着光伏发电上网电价逐渐接近火电上网价（2012年达到1元/千瓦时），中国的光伏市场也将迅速扩大。由国家发改委能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》中，将2015年国内的光伏装机容量目标由5GW修订为10GW，到2020年，目标由原来的20GW修订为至少要到50GW。由此看出国内市场也在积极的准备之中，但我们的光伏产品的制造设备还主要依赖进口，最大的利润环节还是由外国企业拥有。
目前我们知道，从整个晶硅太阳能生产产业链来看，国产单晶硅生长炉、多晶硅铸锭炉、线切方机、单晶槽式清洗/制绒机等设备已经接近或达到国际先进水平，基本可以满足行业的需要，可替代进口设备，目前市场占有率也相对较高。
扩散炉和PECVD，目前大量应用的国产设备都是管式的，由于可以满足生产工艺的要求，设备性价比也高，所以这些设备的市场认可度也高。随着工艺技术的发展、硅片尺寸的加大、劳动力成本的提高，更适宜整线自动化的连续式设备应给予重视，并给予更多的政策支持。
国产多线切割机、全自动丝网印刷机和快速高温烧结炉等关键设备去年刚刚开始试用，期待更全面的突破，进一步缩小与国际先进设备的差距，彻底打破产业链关键设备的瓶颈制约。这更是我们面对国外重压之下努力赶上打破垄断的的机会所在。对于大尺寸非晶硅薄膜太阳能电池设备更是基本依赖进口。化合物半导体薄膜太阳能电池设备，我国还是空白。而这都有待于我们抓紧设备的创新开发，这样才能加速电池片成本的降低和转换效率的提高。
下一页> 余下全文光伏企业要积极调整运营模式
我们知道太阳电池制造商的规模不断扩大，年销售额超过百亿元，但是这样大量的销售却是很单一的产品，最终出货都是太阳电池组件，市场也相对单一，因此受单一市场规律的控制，一旦欧美市场出现波动，公司整体就会陷于停顿，而一旦因市场不畅造成库存增加，资金无法回笼，企业将很难应付，而且越大的企业越难支撑。2010年全球光伏产量第二名无锡尚德公司产量为1585MW，按2010年销售均价大约每瓦15元人民币，全年产出约238亿元，这就要求每月产出19.8亿元，如果一旦市场出现突然变故，销售不畅，像这次美国的反倾销的行动，一旦得逞会造成十分不利的局面。因此面对市场波动，整个中国光伏企业要调整自身的经营模式，在2010年兴起的一味扩大生产规模的经营模式将会受到考验。
政府的补贴政策模式也不可能是长期光伏企业发展模式，适应市场发展，按照市场要求逐步实现制造设备核心产品的国产化降低成本是发展出路，因此像前几年出现的那种短期投机及暴利的经营模式是不可能长期重复上演的。未来的光伏产业将是一个规模更加巨大、但是利润空间趋于合理的产业。
积极调整三头在外的局面
从总体上来说，我们知道太阳能电池的生产，应该说三头在外，我们的原材料在外，我们的市场在外，我们的关键设备在外。实际上真正我们自己做的这一块，就是一个低层次的加工。这个低层次的加工就是一个高耗能的、高污染的环节。企业在加工过程中消耗大量电力，把我们的煤炭用了，把二氧化硫留在我们自己的上空。我们的光伏电池产量2010年世界第二自己做的电池这么多，卖出去了，真正在发电的环节、清洁能源的环节上的使用是在国外完成的，而在生产加工这个环节，是在我们国内完成的，是耗能环节、污染环节。对我们国家来说，目前这是一个非常不合理的状况。我们自己产的这些太阳能电池，应该自己去生产、去做电站，自己用来发电，应该说才是最科学的、最合理的。目前上网电价的出台有利的推动光伏产业国内应用，然而企业是追求利润的，国内补得少，没有利润推广也很困难。因此企业的成本控制就很重要，如何减少成本提高转换效率是国内光伏企业共同面对的问题，以前我们对于太阳能光伏上网电价正在实施，外国人还能补贴，我们这样把产品卖掉也行。可是现在，欧美补贴减少或不补贴了，那么我们产品如何获利就成问题，因此要解决三头在外也是光伏企业扩大内需的需要。如果解决不好整个产业就会面临很大的危机。大多数企业都可能会被淘汰出局，而这是我们所不想得到的。当然产业链上相关产值过剩的产品也需要调节，通过本次调整能达到一个结构合理的水平。化学能源的枯竭是一个不争的事实。那么用可再生能源来取代化学能源，这是一个必然趋势。
总之，近年以来出现了光伏产业的多重巨大利好，包括日本核电危机、中东政局不稳、石油价格暴涨等，这也将推动光伏产业的增长。现在是欧美等国家的政策制定者与全球光伏产业供应链的一种博弈，特别是企业国际化的步伐将是光伏企业不可逆转的趋势，任何阻止光伏产业国际化的行动都会被历史车轮碾碎。美国的双反仅仅是光伏发展的小插曲，这也提醒中国光伏企业要提高应变能力，这样才能在最终反对美国双反获胜之后，光伏产业将呈现又一轮大的增长。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201201/06/261630.html
