早在2007年4月，国家发展和改革委员会就下发了《推进全国太阳能热利用工作实施方案》，明确提出我国即将制定太阳能热水器的强制安装政策。随后，我国多个省市颁布实施了进一步推广利用太阳能热水器的政策，要求对太阳能热水器实行强制安装，其中大多数要求在12层(或9层)以下的民用建筑上必须安装太阳能热水系统。
国家的政策为太阳能与建筑迅速牵起了“红线”，但“红线”易牵，“姻缘”难联。放眼城市建筑的现况，太阳能与建筑一体化的初衷依然未成气候。从国家发布强制安装政策到现在，给无数太阳能企业带来无限前景的政策并未在市场实战中获得大面积的丰收。据《太阳能市场观察》了解，很多12层(或9层)以下的新建建筑根本没有安装太阳能系统，也没有任何部门进行干涉。对此，业内人士认为，各方利益之间的勾兑，很容易让这一“阳光政策”失去“阳光”。
此外，我国《可再生能源法》明确规定国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统，但从实际情况来看，相关单位对于政策的重视程度依然不够。
笔者了解到，北京市发改委曾出台补贴政策规定，新建及各类既有建筑新增太阳能热水器，每平方米集热器补贴200元，但消费者对这一政策了解的很少，销售人员一般也不向消费者介绍这一政策。当问及销售人员为何不告知消费者时，销售人员的回答是，不知道这个补贴应该怎么申请、怎么领取。由此可见，相关扶持政策的出台本是利国利民的好事，但在实际执行中，却往往变了味。假设我们相关部门在制定政策时，对于如何申领补贴作详尽和人性化的解释，这或许能促使政策落地开花，真正为消费者带来实惠和便利。
另据了解，目前国际上对太阳能热水器行业的激励政策主要有税收激励政策、补贴政策和强制政策，税收和补贴激励政策的实施成本较高，较适用于产业发展初期。强制安装太阳能热水器政策的实施成本较低，较适用于产业能力和应用市场已形成一定规模的阶段。因此，强制安装对国内众多太阳能热水器生产企业来说，目前是非常好的政策。
不仅政策上有积极推进太阳能与建筑一体化的支持，太阳能企业也一直在孜孜不倦地践行着太阳能与建筑一体化。早在2002年，黄鸣就成立了置地公司，盖了一批太阳能与建筑一体化的楼盘。力诺瑞特也致力于太阳能与建筑一体化，作为住房和城乡建设部授予的太阳能行业首个国家住宅产业化基地，力诺瑞特3年完成了3400万平方米的推广面积。
同时，各大太阳能企业纷纷推出平板太阳能热水器以配合一体化模式，让建筑外观更具美感。广州亚运会热水器供应商五星太阳能公司的负责人在太阳能展会上对媒体表示，目前他们能提供20余种太阳能与建筑结合的方案，包括屋顶嵌入式、雨篷式、幕墙式、车棚式、亭廊式等，可以说平板太阳能热水器不会破坏建筑外立面效果，而且也具有安全、可靠、高效等优势。
如此看来，太阳能与建筑一体化的模式应该说很完美。但据业内人士透露，太阳能与建筑一体化在城市中推广进城并不顺利，可以说是缓慢，甚至是有些难。因为对于房地产开发商来说，加装太阳能热水系统意味着建筑成本上升，建筑难度增大，而且交付使用后产品的质量及售后服务也是个问题。因此一些开发商并不是很愿意开发太阳能一体化建筑。
可以说，太阳能与建筑一体化巨大的市场空间使“理想丰满”，但“现实骨感”。对此，业内专家表示，和太阳能相关的政策尚需细化，但同时太阳能光热企业也需迅速升级，在技术上彻底解决房产开发商的隐忧。专家同时指出，在技术上，太阳能产品首先是必须安全无隐患，因为太阳能产品通常露天安装，常年遭受风吹、日晒、雨淋，这就要求产品能够抵抗各种外力冲击，否则一旦出现脱落后果不堪设想，这也是很多开发商不敢轻易安装的原因。其次必须经济实用，在政府努力抑制房价上涨的大势下，高价太阳能产品显然不合时宜，因此迅速调整产品结构，经济实用的产品才能大范围地融进建筑，从而走进消费者的生活。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201112/16/22652.html
