随着近年来我国国内光伏市场的逐步启动,产业标准化滞后于市场需求的矛盾也在日益凸显。江苏常州天合光能有限公司首席财务官王特里说,天合公司近年来在国际市场上发展顺利,对于开拓国内光伏市场也很有兴趣,但有一个担心就是国内光伏市场的标准要求不如国外那样严格和规范,使得在国内市场竞标时,一些在国外不一定有市场的光伏产品可能采取非常规手段中标,扰乱市场秩序。
在对于启动国内市场至关重要的光伏发电领域,标准缺失也是其进一步推进的主要障碍。国家电网能源研究院副院长蒋利萍说,现在光伏国家标准里面有一些关于太阳能发电的标准,但问题是很多标准都不是强制性的,而是推荐标准。特别是至关重要的并网发电标准只有3个,远远满足不了太阳能光伏发电并网的技术规范要求。
--建立适合国情的标准化机制
针对我国太阳能光伏产业标准相对滞后的现象,一些专家和业内人士认为,我国应加快建立适合我国国情的标准制定机制,完善太阳能光伏产业技术标准体系。同时积极参与国际光伏产业技术标准的制定,进而增强我国标准制定的国际话语权,推进并加速我国光伏产业技术的发展进程。
据了解,我国早在1987年就成立了全国太阳光伏能源系统标准化技术委员会,制定了一些太阳光伏能源系统领域的基础类标准,随后又对部分国际通用的IEC(国际电工委员会)光伏标准进行了转化,替代了原有的部分标准,而目前光伏标准的制定工作主要由国家标准化管理委员会牵头进行。
魏启东说,近年来国家标准化管理委员会鼓励光伏企业承担标准的编制工作,各企业均可申请制定标准。在申请时需要提供标准的初稿,审查归口工作由专业标委会负责。这种做法引导企业积极参与光伏产品相关标准的制定,并使产品在刚推广时就有相应标准规范市场,但存在审批时间较长的问题。
浙江省衢州市经委工业投资与规划处处长周翔说,太阳能光伏产业现在还没有明确的归口管理,这给标准制定带来了一定困难。由于整个太阳能光伏产业链涉及了多个领域,包括化工、金属、新材料、电子等,由单一的部门来制定标准比较困难。针对这一问题,应进一步探索适合产业特点的标准制定机制。
蒋利萍认为,如果由国家标准化管理委员会来做相关标准的制定工作,应该把电网企业,调度专家,规划发展方面的专家等都纳入整个的标准制定团队里面,这样有利于光伏发电并网标准的制定。
中国可再生能源学会常务理事马学禄则认为,我国今后出台太阳能光伏产业标准,应采取循序渐进的原则。一项标准出台后,可以先试行几年,在市场验证和企业适应后,再进行修订成为强制性标准,最后再与国际标准接轨。