不仅仅是德国，欧洲其他国家也开始修订光伏扶持政策。
2011年以28%的市场份额首次超过德国成为世界最大太阳能市场的意大利，5月正式出台的新的太阳能补贴政策中，将原有上网电价补贴削减了4%-11%，而从6月开始，上网电价以月为单位进行调整。预计到2011年底，意大利的光伏发电上网电价，将在目前的基础上下降26%-42%，而至2012年底，还将再下降20%左右。意大利政府还明确表示，其目标是将每年的新增光伏安装量限制在3GW左右。
西班牙国家能源委员会近日也宣布，2011年9月之前安装的光伏发电装置，可以得到国家的光伏补贴，而9月之后安装的、超过年度分配安装量的，将得不到补贴。这也就意味着，2011年，西班牙近三分之一的新增光伏装机容量，将不在补贴之列。
2011年，那片在欧洲上空徘徊已久的乌云，最终遮蔽了太阳。随着欧洲对光伏市场扶持力度的大幅下调，中国光伏产品出口开始遭遇巨大冲击。2011年8月，中国光伏产品对德国的出口量为304MW，对意大利的出口量为95MW，分别环比下降了34%和62.6%。
更让人担忧的是，欧洲市场的调整并未就此结束。德国经济部11月提议，将每年的新增光伏发电安装量限制在1GW之内，而市场此前预期，德国今年的新增装机容量将高达5GW。
此议案一出，立刻引起了国内市场的强烈反应。保利协鑫旗下的中环光伏总裁顾华敏表示：“国内光伏行业已经非常脆弱了，大部分企业都已经限产停产，如果再出这个事情，对于行业信心的打击非常大。”
但这就是现实。这是一场可以预见的危机，但大多数中国光伏企业并没有做好应对的准备。在欧洲市场大幅萎缩的冲击下，不仅众多中小企业难以为继，就连尚德、赛维这样根基深厚的龙头企业，也表现得束手无策。
先行者的困境
“（江西赛维LDK董事长）彭小峰如果倒贴给我20亿，我可以考虑接盘赛维。”谈及赛维LDK目前的困境，一位不愿具名的光伏上市企业CEO如是说。此前，这家国内多晶硅龙头企业，因为经营业绩大幅下滑，过度扩张导致资金链紧张，以及与投资机构对赌，一度传出破产传闻。
事实上，早在2011年第二季度，赛维的问题已然显现。当季，赛维实现销售收入4.994亿美元，环比下跌34.8%，同比下跌11.6%，并且发生8770万美元的净亏损;而2011年一季度，其净利润仍高达1.354亿美元。
2011年第三季度，赛维的经营状况继续下滑。当季，赛维的销售收入进一步下降至4.79亿美元，而亏损额则进一步上升至1.145亿美元。
对光伏行业的悲观情绪，早已在资本市场直观显现。江西赛维和无锡尚德，在2007年股价最高时，市值均高达百亿美元，但4年之后，二者的市值却只剩下三四亿美元。
“当然，像无锡尚德、江西赛维这样的龙头企业，可持续运营的能力不用怀疑。”大全新能源公司CEO姚公达说。在他看来，地方政府不会坐视这类巨型企业倒闭。江西赛维2011财年中期报告显示，其应付项目、短期借款加上“一年内到期长期借款/融资租赁”，总额居然高达30亿美元。而尚德2011财年中报显示，短期借款约16.65亿美元，长期借款7.66亿美元。如果这些巨额贷款最终成为坏账，那绝不仅仅是一家企业的问题。
不过，姚公达指出，在光伏产业进入寒冬的背景下，“先发劣势”正成为行业先行者的“阿喀琉斯之踵”。光伏产业具有资本密集的特点，激进的先行者为谋求先发优势，前期往往通过大量借贷来扩充产能。江西赛维2008年公告显示，其投资120亿元新建的1.5万吨硅料生产基地，每公斤产能投资为800元人民币，主要资金来源是借贷，此举也导致其资产负债率从2007年底的47.1%一路攀升到2010年末的81.4%。同期，无锡尚德的资产负债率由54.6%上升到64.2%。
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