（Shine Magazine/光能杂志& www.solarbe.com/索比太阳能光伏网 记者Millet Zhou编译）
索比消息：联合国最近的气候变化峰在南非德班举行，对于由当今世界上最大的一些经济发达国际共同签署的一系列减少碳排标协议，目前在这关键时刻，取得关键议题的突破性进展看来希望渺茫。
鉴于《京都议定书》中约定的事项履行期限明年到期，接下来对于全球的减排战略怎样，并由此在可再生能源的发展和其他清洁能源技术领域推出相关的新政都有待商榷。
直到12月9日之前，联合国气候变化框架公约内的第17次缔约国会议都将直面欧洲和美国严峻的债务危机，当然也包括存在于世界新兴经济发展国家和西方发达国家今后的气候政策分歧。
一方阵营比如包括中国在内的一些发展中国家，希望目前京都的签署国同意维持第二承诺期。
对立的一方则包括日本，加拿大和俄罗斯，这些国家看起来很明显，在那些大的发达国家没有承诺减少碳排的情况下，不支持《京都议定书》的第二承诺期。
欧盟自视为“应对气候变化的领导者”，在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位，但对这次大会投入热情显然不高，美国当初没有参加京都的缔约，看起来令其耿耿于怀，而且对于支持像中国，巴西这样的国家而伸出援手看起来也是毫无兴趣。
南非 作为今年气候变化框架公约内的第17次缔约国会议的东道主国，当然义无反顾坚决支持已经正式推出的《京都议定书》，并承诺在京都议定书即将到期时维持第二承诺期。
但看起来，要寻求设定《京都议定书》第二承诺期恐怕在德班大会还将经历磨难，只有在上届会议普遍受到关注的一些技术领域取得一些进展还算乐观，
比如，关于推动绿色气候基金的最后决议，致力于将每年针对发展中国家的气候援助提高到1000亿美元。
三方阵营
基本上出于各自利益的不同，这次气候变化国际对话阵营将分成三方如下：欧盟、“伞形集团”和发展中国家（77国集团＋中国）。
欧盟自视为“应对气候变化的领导者”，在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位。
“伞形集团”包括美国、加拿大、澳大利亚和日本等国，多次表示不接受《议定书》第二承诺期。它们立场类似，中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。
发展中国家是国际气候谈判中的重要力量，包括77国集团和中国，其中中国、印度、巴西和南非还形成“基础四国”，在国际气候谈判中共同维护发展中国家的利益。
欧盟：好好先生
一直以来在联合国气候变化谈判中占据道德优势地位，正在积极推行碳排减少措施，欧盟看起来不想成为任何一方的朋友。
尽管在之前到2012年到期的《京都议定书》上，非常正式地盖上签章，予以官方支持，欧盟气候大臣海德格尔德刚提出的一项新的战略看起来到2020年前都很难达成全局的共识。
这项提案，于本月初首次提出，第17次气候变化会议与会各方可以以此作为2015年之前的“路线图”，特别对于政府间气候讨论小组于来年之前发布下一期预测时等待时机意义非凡。
这和成员国在未来五年来达成一个实现碳排减少85%的协议不谋而合。
海德格尔德—主持了2009年在哥本哈根举行的第十五次气候变化大会，作为丹麦前能源和气候部部长，对于下决心支持《京都议定书》显得越来越漫不经心，甚至在试图阻挠，拒绝给很多世界上碳排很严重的国家放行，核准成为缔约国。" 让我来重申一下：欧洲支持《京都议定书》，我们以该协议为旨，不仅履行了约定的事项，而且完成得比预期还要好，”海德格尔德在上周的一次新闻发布会上如是说。
但是欧盟的27名成员国称，比之中国的24%和美国的18%，欧洲目前的碳排量只占全球的11%。
“如果其他国家将继续上升的话，我们的份额还会再少”，她说，“如果欧洲只要说‘我们将维持第二承诺期，碳排会完全终止’，结果将会怎样？我不认为这样会根本减少全球的碳排量，哪怕是一吨。最重要的是，我确信那些国家只会向后倾斜，并且很轻松地说‘好吧，欧洲已经担保了德班大会的进程，一些事情看起来成功了，所以我们能轻松几年了.’”
中国： 国际气候谈判中的中坚力量
中国将推动发展中国家参与<<京都议定书>>第二承诺期。第二承诺期作为一个国际约定，已经成为缓解全球变暖的一个“关键”,“气候变化是当今世界面临的严峻挑战，国际社会必须同舟共济、各尽所能、共同应对，积极行动。作为中方的谈判代表，”国家发改委副主任解振华上周告诉记者。
据与会的一个发展中国家的代表称，中国在国际气候会谈中扮演的角色越来越重要，最近的几个月已充分证明中国的开明和愿意走到谈判的前沿。
中国虽然还处在这样一个发展阶段，要发展经济、消除贫困、改善民生，又要积极减缓气候变化、适应气候变化，任务非常艰巨。但中国已把应对气候变化作为经济社会发展的一项重大战略，同时也将之作为转变经济发展方式、调整经济结构的一个重大机遇，比如拟推出碳交易平台，改善能源功效，所有这些都应该是作为一个国际成员表现出的积极的信号。
北京也希望看到去年在坎昆达成的协议有所进展，包括资助发展中国家。解振华表示，不应该让金融危机成为食言兑现设立绿色气候基金的借口。“我们能够理解众多西方国家要面对的困难，但是当遇到临时性的经济问题时，应该考虑到目前我们所要讨论的问题是一个长期性的金融机制。作为一个发展中国家，中国面临着气候变化带来的挑战，并对其他发展中国家遭受的气候变化不利影响感同身受，对发展中国家的合理诉求一贯地、坚定不移地支持。中方将与其他发展中国家进一步加强合作，珍视和维护发展中国家的共同利益，共同推动德班会议取得有利于发展中国家的积极成果，落实“巴厘路线图”授权和《坎昆协议》要求，推动《公约》及《京都议定书》的全面、有效和持续实施。”
美国：独特地瞄准个人机会路线
在各国对待碳排不同的论战阵营中周旋的美国清洁能源，似乎以将德班看成自己实用主义机遇作为处理这次国际热议的原则。
“一度曾远离此类会议，但现在我们将对能适应气候变化的技术采取行动，” 这次派来了由16家企业及协会高管组成的35强代表团出征德班的美众议院能源和商业委员会主席Lisa Jacobson如是说。
从白宫透露的线索，就可看出美国可再生能源行业对这次德班之行期望很高。
在发展中和新兴国家与对阵一方在关于延长《京都议定书》承诺期的各种分歧上奋力斡旋时，而他们预测对于在全世界范围内达成限制碳排污染在法律层面的协议能取得一点点进展，表示对于如何监督坎昆协议的执行，比如关于森林保护，成立由发达国家资助发展中和第三世界国家的基金，以对抗海平面上升及其它风暴侵害等，有可能会采取一些行动。
美国官员声称他们将在这次联合国对话中对公众作出解释，说明他们已经取得的进步以及为2020年目标所开展的一系列工作动态。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201111/29/22195.html
