核心问题
美国不厌其烦地指责中国在新能源领域补贴，在于认为中国政府为新能源企业提供了太多便利。美国美(微博)复能源总经理陈航曾与合伙人考察过一个在天津的20MW光伏组件项目，当时政府承诺能够解决50%的资金，美复能源只需拿出总投资的一半就可开始项目。发改委能源研究所研究员姜可隽认为中国有隐形的补贴优势，如企业在产业园区能够拿到特别低价格的土地。
在七家美国光伏电池板生产企业的指责中，也包括中国企业能够从中国银行拿到商业贷款利率5%到6%的贷款，而其他国家银行利率都高达15%到17%，还有更低的土地价格、更低的电价。贷款利率、土地、电费都不是市场价格，这些因素让美国企业认为自己与中国企业的竞争不是在公平的环境下。
陈航告诉《环球企业家》，中国在人为减少市场成本，而美国要人为增加市场成本。这也逆转不了整个光伏制造业从美国向中国转移的大趋势。中国有发展制造业的天然优势，在劳动密集型的光伏电池组件制造业中尤为明显。前发改委能源研究所所长周大地向《环球企业家》表示，中国人工便宜、电费便宜、劳动力多、干活也卖力气，这方面有成本竞争优势。
但这些内容不足以成为起诉的证据。中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰告诉《环球企业家》，以Solar World为首的美国光伏电池板联盟提出的申诉中，指责中国政府给予光伏制造企业的补贴额度超过400亿美元，这是“杜撰出来的数字”。李说：“中国中央财政、地方财政给予光伏企业的补贴极少。我们从科技部和发改委产业化基金里面，整个可再生能源的补贴每年不到1亿美元，这几年都没有了。”
据李俊峰介绍，他曾向财政部、科技部核实过，中国所有光伏企业历史上累加起来的补贴不到10亿美元。其中获得补贴最高的尚德、英利，每家获得的补贴也仅为400至500万美元。而今年破产的美国光伏制造企业Solyndra曾获美国政府5.35亿美元贷款的政府担保。
业内人士表示，双反调查的实质是两国政府之间的一个政治问题。从整个事件的进展分析，现在只是进行了第一步。之后美国商务部和国际贸易委员会还需要就单个企业进行调查，所以每一个企业最终的交税额度都还是未知数。
一位光伏从业人士说，希望通过在美国委托律师提交申请，最终实现出口维持在平均税率。若一旦双反成立，不能丢失美国市场的中国光伏制造商，将会选择在美国建设组件厂。
最重要的还是要修炼好内功。发改委能源研究所研究员姜可隽向《环球企业家》表示，“我们第一拨是用进口的知识产权来做，但是我们肯定会自主国产化的。”虽然，美国方面有关双反调查还未有最终结果，但频频遭遇海外壁垒的中国企业需要牢记的是，下一次危机永远都不会与上一次一样。
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