现在情况已经发生了一些微妙变化。李俊峰表示,11月8日的讨论会后,对于中国的形势相对好了一些。讨论会上,Firstsolar等美国光伏企业论述了三个观点:一、光伏产品价格下降是普遍趋势。二、中国光伏产品价格下降对美国消费者来说是有利的。三、若贸易关税征收,将会增加美国使用清洁能源的成本。
这些细枝末节足够考验很多人的想象力。对于身处冰点以下的全球光伏产业来说,如果双反调查被美国政府正式立案,究竟谁会第一个倒下?
利益驱使
过去几年,中国光伏产业发展速度确实令人咋舌。尽管这个市场并非想象的那么美好(详情请于Gemag.com.cn查阅《光伏的极夜》一文)。但这足够让一些海外竞争对手放大担忧了。据德国光伏杂志《Photon International》统计,2010年中国太阳能电池产量达13GW,占全球市场份额的47.8%。全球光伏制造业的半壁江山被中国企业占据,让企图通过新能源发展振兴制造业和提高就业机会的美国感到不悦,尤其是在美国光伏制造业发展并不如意的时期。
美国宾夕法尼亚州工会主席理查德·布鲁明戴尔(微博)(Richard Bloomingdale)告诉《环球企业家》,“我们对奥巴马的新能源战略还是寄予厚望的,确实是产生了很多的工作机会,但还没有达到我们的预期,我们还有一个很高的失业率。”
更直观的是美国光伏企业倒闭名单。在全球光伏市场需求收紧的环境下,美国前段时间有不少光伏企业倒闭,其中不乏全球知名企业。如加州的Solyndra、马塞诸塞州的Evergreen Solar以及纽约的Spectra Watt。不久前,BP也宣布在美国的光伏工厂将在2012年第一季度关闭。据GTM Research的调查数据显示,2010年,美国约有1/5的光伏制造商因破产或停产而消失。美国光伏制造商将破产潮归咎为中国同行的低价倾销,且认为中国企业如此大幅降低产品价格背后是中国政府的高额补贴。
但他们忽略了另外一组数据。美国太阳能协会数据显示,2010年美国太阳能从业人员比2009年增加一倍,达到10万人。2010年太阳能产业产值相较于2009年增加了67%。2011年上半年,美国有27家新开业的太阳能企业。
美国能源部长朱棣文公开表示,面对激烈的全球新能源竞争,尤其是在中国已主导全球太阳能光伏电板出口市场的情况下,美国岂肯主动挥舞白旗,把清洁能源领域的领袖位置拱手相让。一位光伏上游企业负责人解释说,目前美国国内就业的情绪压力太大,需要转移,美国政府必须在这一时刻对民众有一个交代,所以其急于通过这次立案向民众展示,美国国内的失业情况不是美国政府造成的,而是中国政府的不正当竞争造成的。
这种惯性思维和情绪宣泄颇得美国政界人士的认可。据悉,美国光伏零部件安装企业Westinghouse Solar向美国国际贸易委员会提出,希望调查中国光伏制造商阿特斯的专利侵权。美国总统奥巴马在接受波特兰KGW电视台采访时表示,在清洁能源领域,中国的许多竞争性贸易行为存在问题,其中包括中国光伏企业。他表示支持美国太阳能公司要求政府向进口太阳能电池板征收惩罚性关税的诉求。
据悉,美国能源部正试图为美国太阳能破产企业Evergreen Solar的一项制造专利技术设置一个法律限制,为的是阻止外国企业获得这项技术的控制权。此前一批中国买家已参与了对EvergreenSolar的资产竞拍。
这无疑拿捏住了中国光伏产业的七寸。业内人士分析,中国企业核心自主研发能力现在来看确实不是特别好。光伏领域的研发能力主要体现在两方面,生产设备和流程工艺。中国企业开始涉足生产设备的制造,但还没有引领世界标准。工艺流程上,左右未来方向的理念性的东西,还在欧美。
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