事实上美国市场原本被寄予了厚望。由于作为光伏最大市场的欧洲补贴政策下调,市场需求收紧,很多中国企业不约而同将目光锁定了美国。如2011年3月,赛维就向加利福尼亚州罗斯维尔市的太阳动力公司(SolarPowerInc.)投资3300万美元,从而顺利地进入了美国市场。如今来看,这些美好的预期需要及时下调了。英利国际业务部一位离职员工告诉《环球企业家》,去年英利美国市场销售份额达到11%,今年初定下15%的目标。但受双反调查影响,这一目标能否实现已成未知数。
美国针对中国新能源补贴申诉已经不是第一次了。2010年9月,美国钢铁工人联合会提出申请,要求美国贸易代表办公室(USTR)针对中国新能源的补贴政策和实践做法发起“301调查”,后中国上诉到WTO,最终不了了之。但如果美国商务部对双反立案,其结果完全由美国商务部决定,其他任何组织都无法左右。
但双反毕竟是把双刃剑。业内人士分析,惩罚性贸易关税一旦征收,伤害的势必是中美两方市场。事实上,中国每年从美国进口的设备、多晶硅原料、辅料高达50亿美元,而中国每年向美国出口的光伏产品为20亿美元。贸易关税一旦征收,除了逼迫中国光伏制造商涨价外,也会波及到美国多晶硅生产商道康宁、硅片巨头MEMC以及光伏高端材料生产企业杜邦。
这些企业自然不能置身事外。中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲介绍,美国MEMC公司主动跟她联系,愿意提供数据来驳斥这七家美国太阳能电池生产企业的申诉。作为上游原料供应商,MEMC深知中国市场的重要性。不过,环球企业家就双反调查向道康宁、杜邦约访,均未得到回复。
现在情况已经发生了一些微妙变化。李俊峰表示,11月8日的讨论会后,对于中国的形势相对好了一些。讨论会上,Firstsolar等美国光伏企业论述了三个观点:一、光伏产品价格下降是普遍趋势。二、中国光伏产品价格下降对美国消费者来说是有利的。三、若贸易关税征收,将会增加美国使用清洁能源的成本。