光伏产业如何东成西就？
从8月份国家发改委出台了光伏上网电价后，整个光伏产业就引颈期待着由工业和信息化部编制的传说中的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》。如果说上网电价的出台，对于引爆国内光伏市场是很重要的一个节点的话，那么具体规划接下来五年国内光伏产业发展的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》就是一个将全面覆盖光伏产业发展方方面面的路线图。这张路线图的出台的重要性将不亚于光伏上网标杆电价的问世。近日，由工业和信息化部编制的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》意见稿浮出水面，该意见稿提出了光伏产业发展的诸多方面的目标。
光伏发电地位显现
光伏发电受重视程度远远低于风电和生物质能发电，是因为它在我国整体能源中所占比例比较小，据工信部相关负责人介绍，过去在国家每年的可再生能源发展资金中，拨付给光伏的部分不足20%。其次，它的成本相对昂贵。但是由于不久前日本福岛核泄漏事故，造成严重的灾难性后果，促使世界各主要国家对核能源技术的安全性进行新的评估和考虑；同时，风力发电还存在一些问题，水力发电也受地理条件限制，因此才引起对多晶硅、太阳能电池等光伏产业的重新重视。此外，从国家战略层面上来说，“十二五”规划中要求清洁能源占到总量的15%，某种程度上讲，在几乎无牌可打的情况下，国家对光伏产业的重视可以说是必然的。
值得注意的是，《规划》并提出我国政府将集中支持骨干光伏企业，提供资金、贷款等方面扶持，将在2015年形成1～2家5万吨级多晶硅企业，2～4家万吨级多晶硅企业；1～2家5GW级太阳能电池企业，8～10家GW级太阳能电池企业；3～4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业；培育1～2家年销售收入过千亿元的光伏企业，3～5家年销售收入过500亿元的光伏企业。实际上，这些数据的规划是根据现有的国内情况来制定的，保利协鑫已经实现了5万吨级，无锡尚德也已跻身5GW。有大量“保底”的企业保证这一目标可以顺利实现，但是这一规划对于那些挑战行业领头羊地位的后发企业还是有很大的积极意义。
《规划》意见稿显示，到2015年，我国光伏发电装机容量规模要达到10GW，而去年我国装机容量尚不足500MW。短短五年之内，装机容量增长20倍，这意味着在今后的几年中，我国每年新增光伏装机容量将达到2GW，这大致是光伏应用大国西班牙在发展光伏最快的2008年一年的装机量。《规划》预示着国内光伏市场将出现一个十足的井喷景象。而此前，我国的光伏产业一直依赖出口，中国国内光伏市场的份额尚不足企业产能的10%。这主要是由于海外光伏市场的利润远远优于国内，光伏组件生产企业几乎不会去“友情赞助”国内的项目。但是作为海外光伏的传统市场，随着欧美市场在今年上半年因为光伏政策的调整或者市场饱和等原因，后劲明显不足。先前众多聚焦海外的市场开始在国内寻找商机，《中国科技财富》记者走访了2011第六届中国（北京）国际太阳能产品及光伏工程展览会，发现很多企业正面临着这样的问题。当海外市场利润优渥时，无暇顾及国内，可是海外市场风云突变，大量企业希望能够分享国内光伏市场这块正在烘焙即将出炉的大蛋糕，据骏威电子制品有限公司太阳能光伏生产部经理刘远志介绍，该公司一直在美国市场开展工作，但是最近美国市场空间萎缩，不得已回到国内寻找商机，希望能够有所作为，言语之中透露着一些无奈的意味。
1 2 8 9 下一页>技术流派或许发生变化
国内光伏电池技术流派主要分为两大阵营：晶硅电池和薄膜电池。《规划》意见稿中特别提出重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。
目前，晶硅电池仍然占据主要市场。两者差距主要在成本和转换率方面，现今世界上最先进的晶硅电池对太阳能的转化率为22%，国内晶硅电池转换率也已达到了17%～19%，而薄膜电池转换率平均在10%左右，基本只有晶硅电池的一半。晶硅电池的转化率虽然高，但成本比薄膜要贵30%以上，而且在生产的过程中对环境的破坏也比薄膜技术严重得多，前不久浙江海宁晶科能源多晶硅污染致当地村民身患癌症一时沸沸扬扬，引发了新能源企业重污染的大讨论。相比之下，薄膜电池在转换率方面虽然存在劣势，但是成本相对较低，对环境的污染和破坏也没有晶体电池的影响大。
此次《规划》的提出，对薄膜电池而言或许是一次新的发展机遇。按照《规划》意见稿的要求，到2015年，单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，而非晶硅薄膜电池要达到12%。事实上，薄膜电池在2008年曾受到资本市场的热捧，但是两年下来，转换率并没有明显的进步，始终在个位数上徘徊，难以突破10%，因而投资人对此渐趋冷淡。相应的晶硅电池因祸得福，在2008年经济危机影响下，上游多晶硅售价从400美元/公斤下降到50美元/公斤，导致晶硅电池成本大幅下降，两相比较，有着很大潜力的薄膜电池自然被市场打入冷宫。此次提出重点鼓励薄膜电池工艺，如能在技术研发和企业融资方面为相关单位提供合理的补贴，薄膜电池市场的重启将毫无悬念。
东西部区别对待
对于备受关注的发电成本，《规划》提出，到2015年，光伏系统成本下降到1.5万元/kW，发电成本下降到0.8元/kWh，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/kW，发电成本达到0.6元/kW h，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。仅仅是两年前在洛阳的大会上，当业内提出一元计划的时候，很多企业产生质疑。而今国家明确从2012年开始，全国除西藏地区外，均采取一元电价，短短两年之内，国内光伏市场环境发生了质的变化。光伏成本整体下降对光伏应用来说当然是好事，但是国内客观的自然条件决定了东西部不同地区的自然成本有很大的差异，如果用一个统一的电价来规划，反而失去了规划的意义。
西部的光照条件好，每年有效日照时长比东部平均多出50%，一类二类的光照地区如西藏、青海等主要集中在西部。西部风电的前车之鉴，犹在眼前，统一的标杆电价势必会刺激企业向西部地区“一哄而上”，从而使得电力传输出现瓶颈，造成和风电一样的产能相对过剩现象。记者从一位参与编写《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》的工信部工作人员处了解到，《规划》中将考虑采取不同的标准来对待东西部地区不同的自然条件。在政策上对东部地区的光伏市场倾斜，使之在东部地区的应用成本能够适应当地的自然条件。同时，促进全产业链成本的下降，从原材料到晶硅、薄膜电池，从封装组件到逆变器，据该工作人员介绍，工信部制定的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》主要侧重于光伏产业的制造生产方面，届时国家能源局也会有一个类似规划，该规划主要界定在应用方面，主要是鼓励国内的企业向国外发展，开拓国外市场，以及国内市场的应用规范。
据悉，若不出意外，《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》将于2011年底前出台。
8 9 下一页>降低成本需三管齐效
太阳能光伏发电是将太阳辐射直接转换为电能的技术，具有清洁、安全、可持续、总量大、应用范围广等优点，是目前发展最快的可再生能源发电技术之一。
我国发展光伏发电优势条件明显。太阳能资源十分丰富，年日照时数大于2,200小时，年辐射总量高于1,390千瓦时/平方米的地区，约占全国总面积的2/3以上。荒漠资源面积大，荒漠化土地面积为262万平方公里，利用其中的1%发展光伏发电，装机容量可达78.6亿千瓦，年发电量约为10.2亿千瓦时，相当于2010年全社会用电量的2.4倍。另外，可利用建筑面积大，总计约185亿平方米，利用建筑屋顶、南立面可发展光电建筑一体化项目。
成本制约光伏应用
受益于国外光伏发电市场的增长，中国光伏产业发展迅猛。自2004年来，连续6年的年增长率超过100%。中国太阳电池产量连续四年全球第一，2010年太阳电池产量达到10GW，占到全球产量的50%。但中国光伏产品90%以上出口，严重依赖国外市场，产业存在巨大风险。2011年以来，德国、意大利等主要市场相继下调光伏补贴，安装量大幅下降，中国光伏产业受到巨大冲击。开启国内光伏市场迫在眉睫，中国光伏产业需要一个稳定、规模化的国内市场，帮助其渡过危机。
近年来，我国光伏发电发展迅速。在国家政策的激励和推动下，一批大型光伏电站特许权招标项目、光电建筑应用示范项目、金太阳示范工程先后启动。2010年，新增光伏装机容量50万千瓦，同比增长210%。截至2010年底，光伏装机容量已达到80万千瓦。2011年8月，光伏标杆上网电价政策的出台，必将在一定程度上推动光伏发电的发展。
虽然近两年我国光伏发电发展较快，但总装机容量较小，仅占到全国电力装机容量的万分之八。与传统电力相比，发电成本高仍是制约光伏发电的一个重要因素。目前，在西部太阳能资源丰富区，光伏发电成本可以做到每千瓦时1元左右。在未来3-5年内，在政府、企业、科研院所的共同努力下，争取将光伏发电成本降低20%，即降至每千瓦时0.8元。
技术进步降低光伏成本
降低原材料成本。目前，我国太阳电池生产主要以晶体硅电池为主。多晶硅原材料是晶体硅组件的上游环节，占到光伏组件成本的30~40%。近年来，国内一些企业引进、消化和吸收欧美国家的改良西门子法多晶硅提纯技术，在生产实践中自主创新，取得多项具有自主知识产权的技术，多晶硅原材料自给率由几乎为零提高至50%左右。但在多晶硅综合能耗、副产物利用技术及装备等方面仍落后于国际先进水平，具有较大的提升空间。如提高多晶硅提纯、尾气回收利用、多晶硅副产物综合利用等技术，将综合能耗由目前的160~180kWh/kg降至130kWh/kg，还原尾气利用率提高至99%，生产成本可由每千克40美元降至22美元。
8 9 下一页> 余下全文降低硅片厚度。降低硅片厚度是减少硅材料消耗、降低晶硅太阳电池成本的有效技术措施之一。30多年来，太阳电池硅片厚度从70年的450～500降低到目前的180～200，降低了一半以上，对太阳电池成本降低起到了重要作用。目前，国内优秀企业电池片厚度已达到国际先进水平180，仍有一定的提升空间。进一步加大硅片切割技术的科技攻关，将硅片厚度从180降到160，硅料用量可减少10%，组件成本可下降3%。
提高电池效率。目前，国内单晶硅太阳电池转换效率达到17～19%，多晶硅电池转换效率为15～17%。国外先进技术单晶硅电池转换效率已达到23%。应大力发展高效率电池，支持电池高效率电池的研发、生产，争取在3~5年内，将电池效率提高至24%。电池的效率提高1%，可使光伏发电系统成本下降4%。
生产设备的国产化。国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备已接近或达到国际先进水平，占据国内较大市场份额。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。在未来3-5年内，进一步支持大尺寸、全自动单晶炉，吨级多晶硅铸锭炉，大尺寸、多线切割机，硅片自动分选机等太阳能硅片关键生产设备的国产化，支持多槽制绒清洗设备，全自动平板式PECVD，激光刻蚀机，全自动印刷机等晶硅电池生产线设备和PECVD等薄膜电池生产设备的研制、生产，将光伏生产设备成本降低30%。
辅料的国产化。我国在太阳电池辅助材料方面发展较快，如铝浆、EVA和光伏组件超白玻璃、连接器等都已经实现国产化，并规模化生产。进一步加快辅助材料的技术进步，实现高纯石墨、高纯石英砂、电子浆料、线切割液等国产化。随着产能的逐步扩大，辅助材料价格可以进一步降低。
其他电池技术的进步。积极发展成本低、弱光性能好薄膜电池技术，提高硅基薄膜电池转换效率，在3-5年内将成本由目前的每瓦1美元降到0.5美元。同时发展铜铟镓硒、有机薄膜电池、纳米材料电池等新型材料电池，掌握关键制造技术，如技术取得重大突破，成本有望大幅下降。及时跟进聚光光伏技术，开发并掌握高倍聚光化合物太阳能电池的产业化生产技术，降低聚光光伏系统成本。
光伏逆变器技术的提高。并网逆变器作为光伏阵列与电网的接口装置，将光伏阵列的电能转换成交流电能。目前，我国逆变器厂家已形成产业规模，10-1000kW级的并网系统逆变器可实现国内自行研发和制造。国内逆变器在结构工艺、智能化程度、稳定性等方面有待进一步提高。应支持研发研制高效率、高功率密度、高可靠性、智能化的逆变器，进一步降低逆变器成本，在未来5年内，将逆变器成本降至每瓦0.5元。
提高系统集成能力。国内光伏发电系统集成能力逐步增强，主要部件全部实现国产化。光伏发电系统其他部件数据采集、显示和远传、监控、配电系统，支架和电缆等均已国产化。国内优秀企业已具备光伏发电系统集成能力，自主设计、建设大型光伏电站。需进一步提高光伏发电系统集成能力、优化系统设计，提高光伏系统发电量。
8 9 下一页> 余下全文加大政策扶持力度
扩大市场应用规模。在青海、甘肃、新疆等荒漠资源丰富的地区，结合当地的电网接入条件，建设大型太阳能发电基地。加大与建筑结合的并网光伏系统的应用，利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、工业园区、产业园区集中连片建设的用户侧光伏发电项目；利用工矿、商业企业以及公益性事业单位既有建筑等条件，结合微网工程建设分布式光伏发电项目。在偏远无电地区，推广户用光伏系统和建设小型光伏电站。通过扩大市场应用，规模化发展光伏发电，降低发电成本。
加大政府扶持力度。政府要配套制订有针对性、可操作性强的融投资激励政策，明确减息贴息、减免税收等优惠措施。简化光伏发电项目审批手续，降低光伏发电项目资本金比例，扩大企业通过债券、上市等直接融资的渠道和规模，鼓励民间资本进入，促进投资多元化。地方政府对光伏发电项目用地、供电、供水、通讯等基础设施提供支持。
实施优质优价电价政策。近几年来，我国电力供需矛盾比较突出。今年2、3月份华东、华中部分地区就已出现电力供应缺口，迎峰度夏期间电力供应缺口进一步扩大，缺口在3,000万千瓦左右。光伏发电的功率输出特性与电力负荷日变化曲线匹配性较好，在缺电地区发展适当规模的分布式光伏发电可以在一定程度起到消峰的作用，有利于缓解电网的峰值压力。建议实施电力优质优价政策，对电网中的调峰电力等优质电提高其上网电价，光伏发电作为电网中的优质电力应享受较高的上网电价。优质优价政策的实施，可以有力的促进光伏发电的快速发展。
加强服务体系建设
加强公共服务平台建设，建立健全光伏标准及产品质量检测认证体系。支持有能力的企事业单位建设国家级光伏应用系统检测、认证等公共服务平台，包括多晶硅、电池片和组件、薄膜电池的检测等。在华北、西北等条件适宜地区，建设光伏产品野外质量检测中心对光伏产品和系统进行实证性检测。支持相关服务平台开展行业共性问题研究，制订和推广行业标准，研发关键共性技术等。完善人才教育培训体系，培养从事光伏发电研究、设计、生产、工程建设等方面的专业人才，为光伏发电提供人力资源保障。
立足长远发展光伏产业
中国光伏产业发展最早主要是由为解决边远地区的用电问题开始的，主要用于项目补贴、用户补贴和工程补助等。早在1996-2000年间，在西藏地区建成10多座光伏电站，为西藏无电县城解决了照明等主要生活用电问题。1997年5月，国家确定的“中国光明工程”进入实施阶段，其目标是到2010年利用风电、光电等可再生能源技术为我国无电地区的2300万人口供电，预计达到300MW，项目设备和服务的总投资据估算约100亿元。
8 9 下一页> 余下全文传统能源危机倒逼中国可再生
能源发展
进入21世纪以来，随着传统能源价格的上涨，以及环保的呼声越来越高，中国也于2006年1月1日正式开始实施《可再生能源法》，该法例明确规范了政府和社会在可再生能源开发利用方面的责任与义务，确立了一系列制度和措施，包括中长期总量目标与发展规划，鼓励可再生能源产业发展和技术开发，支持可再生能源并网，优惠上网电价和全社会分摊费用，设立可再生能源财政专项资金等。
此外，国家第一次在《“十一五”国民经济发展规划（2006－2010）》中和“中长期能源发展规划”中包含了可再生能源发电的规划目标，国务院原则上通过了《国家可再生能源中长期发展规划》，明确规划出到2010年及到2020年可再生能源的发展目标，2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。
近10年，全球太阳能电池产业规模扩大了35倍。2009年，我国政府先后出台了“太阳能屋顶计划”、“金太阳工程”等旨在培养国内光伏需求市场的政策，而且还将加大发展太阳能产业的力度，现有的太阳能光伏电池企业也还将继续扩产，不会停留在每年两三千兆瓦的水平上，因此对多晶硅的需求仍会上升。而自从2009年以来，束缚光伏行业发展的硅料紧缺问题不复存在，具备制造成本优势的中国光伏企业全球竞争力加强。
此外，我国政府在发展太阳能光伏产业方面的政策补贴力度以及实施范围已经进一步完善，特别是在上网电价补贴、税收减免、示范项目建设等方面的政策已进一步加强。2009年3月，财政部、住房和城乡建设部联合下发了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。
太阳能光伏产业异军突起
光伏产业在全球可再生能源中占据重要地位。欧盟联合研究中心研究结果显示，在未来世界能源结构中，可再生能源特别是太阳能光伏发电将占有越来越大的比重，2030年太阳能发电将占全球能源结构的10%，到2050年，这一比例将上升到25%，到2100年将达64%。2008年，全球太阳能电池的生产能力比2007年增加83%，达到13GW；太阳能电池产量同比增长35%，达到4725MW；光伏安装量比上一年增长35%，达到3962MW。在过去15年中，全球光伏产业以25%的年均增长率迅速成长。
目前各国政府非常重视光伏产业，并把其作为应对国际金融危机、培育经济新增长点的重要举措。2004年欧洲市场开始大幅度超过日本，成为世界最大光伏市场。2008年世界完成装机容量超过4700 MWp，比上年增长约90%，其中欧洲占了约80％；2009年全球装机容量达到8000兆瓦，其中我国约占2%；2010年全球装机总容量约为13000兆瓦，我国约占3%左右，有逐年增长的趋势。
我国光伏行业发展迅猛，竞争力显著增强。我国76%的国土光照充沛，太阳能资源十分丰富，全国三分之二的国土面积，每平米太阳能年辐射总量达3350~8400兆焦，平均为5860兆焦（相当于199kg标准煤），每年我国地表吸收的太阳能，大约相当于2.4万亿吨标准煤的能量，相当于2008年全国能源消耗总量28.5亿吨标准煤的842倍。
8 9 下一页> 余下全文此外，我国光能资源分布较为均匀，与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能可以满足中国未来稳定的能源需求。
2009年我国太阳能光伏产品全年出口已达154.39亿美元，2010年出口320.25亿美元，比2009年同期增长107.36%，我国光伏产品出口平均单价3.61美元，同比增长110.39% 。其中，2010年太阳能电池出口201.92亿美元，占全部光伏产品出口约63.06%。
2008年中国成为亚洲吸引可持续能源投资最多的国家，总额达156亿美元，较2007年上涨18%，已成为世界最大的太阳能光伏产品制造基地。
首先，产业规模不断扩大，我国的光伏电池产量已占全球总产量的40%。近10年来，全球太阳能光伏产业平均年增长率为41.3%，太阳能电池产业规模扩大了35倍。我国2008年太阳能电池产量达到2000MW，占全球产量的36.7%；2009年我国太阳能电池产量突破4000MW，占全球总产量的40%；2010年中国光伏太阳能电池产量约8000MW，占世界生产总量的50%，居世界首位。数据显示，2001年我国光伏电池产量仅3兆瓦，2009年已飞速增长到8000兆瓦，居世界第一，8年的时间增长了2000多倍，太阳能电池产量以100%以上的年均增长率快速增长，连续3年产量位居世界第一。利润的丰厚促使更多、更大的资金在近两年涌入光伏电池产业。
其次，投资规模快速扩大，外资占有相当比例。截至2009年年底，我国太阳能电池产业实际投资额约570亿元，外资、合资企业实际投资额占投资总额的37%。
我国有35家光伏企业在海外上市，运用国际资本能力显著增强；在全球前10家太阳能电池厂商中，我国占据4席。光伏产业已成为我国为数不多的可以同步参与国际竞争，并有望占据国际领先水平的行业。
再次，产品质量稳步提高，生产技术持续进步。我国太阳能电池产品质量逐年提升，骨干企业已经掌握了高性能晶体硅太阳能电池的成套生产技术，在商业化太阳能电池生产技术上也取得多项突破，光电转化效率已提高到16%～18%，达到世界先进水平，在产业技术上与国际同步。产品质量稳定，得到各国认同。
我国多晶硅产业发展迅猛。2001年我国多晶硅产量年仅40吨，2007年产量增长到1130吨，2008年产量接近4500吨，比上年增长近300％，2009年我国多晶硅材料产量超过2万吨，比上年增长400%，形成约占世界市场20%的良好态势。2010年我国多晶硅产能为2.5-3万吨左右，40%-50%需要外供，产量并未过剩。
目前全国有16个省仅多晶硅项目就有约40家公司正在建设、扩建和筹建以西门子改良法为技术路线的多晶硅生产线，总建设规模超过10万吨，总投资超过1000亿，其中一期规模超过4万吨，投资超过400亿。一期建设基本上都在2006~2010年期间开始，在2007~2010年期间建成投产。目前国内准备上马的多晶硅投资企业大致可分为四种，第一类是以峨嵋半导体厂和洛阳中硅为代表的国内老牌多晶硅企业；第二类是原有金属硅生产厂家；第三类是光伏企业强强联手；而第四类则是其它有意涉足多晶硅行业的投资商以及以炒作为目的而得到土地、电价、股票等方面利益的投资者。
如果这些项目都能按期完工且完全释放产能，中国的多晶硅产量将达到14万吨，预计未来2年内，我国自主生产的多晶硅即可满足国内太阳能电池生产需求，将对我国光伏产业保持全球竞争优势提供有力支撑。
8 9 下一页> 余下全文我国光伏行业存在的主要问题
首先，我国光伏产业快速发展中暗藏三大隐忧。
一是没有完全摆脱“三头在外”的困扰。据介绍，光伏产业跨越式发展的动力来自国外，关键技术设备、市场需求、原料“三头在外”的问题一直困扰着企业。晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距；部分太阳能电池用配套材料仍未摆脱对进口产品的依赖。同时，随着全球光伏产业的快速发展，世界发达国家都在光伏产业领域迅速提升技术和不断扩大规模。我国若在此关键时机稍有耽误，将会增大差距，面临更严峻的竞争。二是环保问题。光伏产业链主要涉及多晶硅原料、太阳能电池、集成组件、发电工程四个相关的行业，目前受关键技术和工艺技术的限制，其中重点行业多晶硅生产过程中存在高能耗、高污染等问题。三是光伏产业链结构还不够合理。光伏产业链呈现上游小下游大的“金字塔”格局，因此做强中游、做大上游，尤其是硅材料，将是光伏产业能否可持续发展的关键。
其次，对外依存度较高，市场存在较大风险和竞争压力。
目前，我国光伏产业的发展主要依赖国际市场，约90%以上的太阳能电池用于出口。一方面，随着国际金融危机的冲击，发达国家加强了对战略新能源产业的保护，我国光伏产业发展面临国际贸易保护主义的严峻挑战。另一方面，在目前多晶硅市场价格仍处于下滑状态的情况下，国内除个别企业外，其余多晶硅企业在生产成本、产品质量等方面仍难以与国外抗衡。同时，国外企业纷纷加大新型太阳能电池技术研发、技术持续进步，均对我产业后续发展形成较大竞争压力。
再次，亟待加快标准质量等体系建设。
随着产业加速发展，我国光伏产业逐渐暴露出一系列标准体系建设的问题：多晶硅生产还没有统一的能耗、占地及环保标准，光伏产品和应用技术标准的制定落后于市场的发展，产品质量认证制度尚不完善等。此外，还存在光伏产业内外缺乏有效交流互动、自律能力不强等现象，影响了光伏产业的健康可持续发展。
最后，研发和创新能力薄弱。
虽然全球太阳能技术的专利量近些年总体保持稳定，但来自中国的专利量却增势强劲，这主要是由于科研机构的推动。由于各国政府都面临着采取有效措施对抗全球变暖的压力，清洁、可再生能源的利用就变得格外重要。利用太阳能是减缓气候变化的重要方式之一。专利量在近些年保持稳定，主要是由于各国对用于偏远地区的大型和小型发电设备以及工业规模的发电系统一直都比较感兴趣。2000年以来，太阳能专利的大部分权利人来自日本，占45％；美国以21％排名第二；德国、中国紧随其后，分别为10％和8％。截至2008年，中国太阳能发明专利排名前列的专利权人主要是学术机构，这可能是因为政府将太阳能发电技术方面的研发资金主要投向了学术机构。
8 9 下一页> 余下全文表1 2010年中国太阳能光伏产品主要出口国家和地区统计表
国别 出口额（万美元） 出口占比（%） 出口同比（%）
1 德国 790167.9332 25.89 106.22
2 意大利 489374.8249 16.03 417.9
3 荷兰 409450.5413 13.41 136.99
4 香港 313230.6407 10.26 99.03
5 美国 294283.3475 9.64 80.07
6 比利时 94223.8096 3.09 63.16
7 澳大利亚 92777.915 3.04 282.3
8 日本 88803.0605 2.91 63.36
9 西班牙 65648.2702 2.15 85.15
10 法国 65398.225 2.14 108.09
11 捷克 62273.0465 2.04 223.68
12 韩国 24748.1083 0.81 -20.4
13 英国 24355.9978 0.8 86.83
14 加拿大 20099.7849 0.66 374.66
15 印度 17503.6602 0.57 66.35
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