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浮出水面 双反调查
受损主体 光伏业
水下冰山 总统大选波及中美交易
10月19日，美国国际贸易委员会(简称“ITC”)公告收到美国7家企业向中国75家光伏企业提出双反起诉书。起诉产品是中国出口到美国的太阳能电池板，理由是国内政府对光伏产品的补贴力度过大，导致美国光伏电池企业倒闭，2000多名员工失业。
11月8日，美国商务部将发布立案公告，决定是否对中国光伏企业双反立案。这并不是美国第一次向中国新能源行业提出类似诉讼。去年10月，美国钢铁工人联合会以一纸长达5800页的申请书，对中国清洁能源政策措施启动“301”调查，称中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施违反世贸组织规则。
去年的“301”调查最后不了了之，而一年过后，双反调查再次袭来。
根据业界专家的分析，此次双反调查和之前的“301”调查有很多不同之处。第一是外部环境不同，目前正处在美国大选临近的特殊时刻，使此次双反调查成为一个政治筹码；第二是“301”调查结果公布后，企业还可以向世贸组织提起申诉，但如果美国商务部对双反立案，其结果完全由美国商务部决定，其他任何组织都无法左右。
一位光伏上游企业负责人解释说，目前美国国内就业的情绪压力太大，需要转移，美国政府必须在这一时刻对民众有一个交代，所以其急于通过这次立案向民众展示，美国国内的失业情况不是美国政府造成的，而是中国政府的不正当竞争造成的。
据知情人士透露，在此次双反调查中，中国企业和行业协会已经尽了一切努力，国内龙头企业尚德、英利、阿特斯等企业在海外聘请律师团队准备积极应诉。
现在双反立案的进展是只完成了第一步。但是双反对于国内目前低迷的光伏市场影响却不可小觑。一位电池片企业的高层表示，一旦双反案成立，不管征税幅度是多少，美国市场这块肯定是没了。而且更多的企业是担心如果太阳能行业最大的市场——欧洲效仿美国对中国进行双反，则中国受到的影响将更大。
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