海南临高20MW太阳能光伏电池组件项目正式并网发电。
据内部人士透露,美国商务部原本计划在11月9日发布公告,宣布将对中国太阳能电池企业展开反倾销和反补贴“双反”的调查推迟到11月14日,这是美国对中国清洁能源产品首次发起“双反”调查。在接受记者采访的专家中,多数专家认为此次“美国双反”立案的可能性极大,更有专家表示,这场看似国际贸易争端事件掺杂的政治因素已超越事件本身的意义。2012适值美国大选年,这个时候推出“双反”调查,或为奥巴马团队为了竞选“连任”增添的一个筹码而已。
立案可能性较大
“美国双反这个事情,现在要把它上升到政治层面来看,这是两个国家的博弈。美国政府投了很多钱进入新能源领域,但现在却遭到企业的指责,所以美国政府也需要按照游戏规则出面处理这个事情。美国历来依靠各集团的游说获得支持,所以结果目前还很难预料。但值得注意的是一旦双反立案,将会对整个行业造成不利影响。”迪思普研信息咨询公司的高级分析师廉锐表示。
廉锐说:“从目前来看,在光伏产业,尽管美国对中国一直保持着贸易顺差,但这件事不一定是讲道理。从美国国家角度来讲,美国政府需要把这个过场走一遍。”
中国政府应该采取何种姿态应对诉讼?廉锐说:“首先,中国光伏企业不能退缩,要积极应诉。目前这一点来看非常乐观。国内有十七、八家的大型光伏企业已经着手准备应诉材料并聘请律师。可以说,这次的双反应诉,中国光伏企业出现了比较团结的局面,也说明了中国企业在类似事件中一个整体意识的提高与成熟。其次,也应该认识到,一旦立案,将是一场持久战,中国光伏企业要做好充分的准备。”廉锐解释说,“整个事件大概需要6个月到1年的时间来调查,在调查中,企业需要动用自有的资源游说以此影响双反的裁决结果。我们应该看到,任何裁决背后存在的是几大利益集团的博弈。这其中包括我国国内的光伏产业力量,也包括美国本土受到伤害的光伏企业,比如下游企业。如果双反裁决结果是征收惩罚性关税,美国一些下游企业成本就会突增,即使有同样的政府补贴也很难经营下去,这也是美国的企业很大一部分是不愿意参与双反的原因。国内企业要通过他们去游说政府以影响双反最后的结果。”
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