五、光伏新政频繁出台
1、《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》出台在即
光伏行业的“命运”终于尘埃落定。
近日，记者独家获得一份《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》(征求意见稿)(以下简称“《规划》意见稿”)，在这份长达近万字的文件中，在未来5年中对我国光伏行业的生产、成本、环保、规模均做了详细的规定。一位参与该规划制定的专家表示：“按照该《规划》意见稿，一些小企业将被淘汰出局。”
多位知情人士向记者表示，若不出意外，该《规划》意见稿将于2011年10月前后出台，光伏巨头们的势力范围也将出现新格局。
解密《规划》意见稿
“我们这两天一直在北京开《规划》意见稿的讨论会，会议将在9月2日结束。”8月31日，一位参与工信部讨论会的一家大型光伏企业负责人对记者透露，目前国内光伏龙头企业如江西赛维、保利协鑫、无锡尚德、常州天合等企业均参加了此次会议。“目前《规划》意见稿内容已基本敲定了，在这周讨论会结束后就上报国务院，将在国庆前后执行。”
据上述负责人表示，工信部制定《规划》意见稿的时间是8月份，此前已经历过一些调研，文件中对一些技术细节都做了详细的规定。“这个比较罕见，因为其中一些技术术语我们也不完全了解，可以看出工信部这次调研做的很细致。”
记者获得的《规划》意见稿显示，到2015年，我国国内光伏发电装机容量规模要达到10GW，而去年我国装机容量尚不足500MW，这也意味着在今后的几年中，我国每年新增光伏装机容量将达到2GW。
此前，我国的光伏产业一直依赖于出口，中国国内光伏市场的份额尚不足企业的10%。但《规划》意见稿或改变这一格局。一位参与讨论的人士表示：“年增2GW的装机容量相当于西班牙一年的安装量，对国内光伏市场的开启将起到决定性的作用。”
此外，在《规划》意见稿中显示，我国政府将集中支持骨干光伏企业，提供资金、贷款等方面扶持，将在2015年形成1～2家5万吨级多晶硅企业，2～4家万吨级多晶硅企业;1～2家5GW级太阳能电池企业，8～10家GW级太阳能电池企业;3～4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业;培育1～2家年销售收入过千亿元的光伏企业，3～5家年销售收入过500亿元的光伏企业。
“这个基本上是按照现有的企业实力来划分的。5万吨级的多晶硅企业主要指保利协鑫，在今年年底保利协鑫的产能就将达到6.2万吨。此外江西赛维也在拼命扩张，可能达到5万吨产能;而5GW的太阳能电池生产商则指的是无锡尚德，这些目标实现起来难度并不大，不过，一些新崛起的厂商也将借此机会将向龙头企业发起冲击。”上述与会的企业负责人表示。
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