限制装机容量避免投机
“在过去的几年间,正是由于意大利政府提供的补贴政策有一个稳定的趋势,这就使得我们能够确定一个较为明确的发展步骤,越快并网越好。”Paolo Lugiato说,意大利的光伏产业政策对于刚刚启动的中国市场而言,有一定的启示意义,即政府的政策需要相对稳定,给予企业明确的预期。
不过,在意大利成为欧洲第二大太阳能光伏市场的同时,意大利政府开始担心市场过热而引发投机性投资行为。在2011年6月1日起实施的新版补贴政策中,除了将逐步调低上网电价之外,意大利将上网电价补贴与装机容量相关联,试图调控投机性投资行为。
在这项年总额60亿~70亿欧元补贴额度的新版政策下,上网电价的调整按月削减。“新的政策中,中小型项目没有受限,这将是未来光伏企业在本土扩展时考虑的一个方向。”Paolo Lugiato表示。
他同时认为,尽管目前政府的补贴支持着光伏市场的发展,但是长远看,企业终究还是要面临市场竞争。取消补贴后,2017年光伏发电后将在市场上与水电、火电共同竞争,那么在未来6年中,如何降低成本、获取规模效益是关键。
丁冠杰亦表示,尽管目前光伏生产企业面临一些困难,但是太阳能发电的前景仍是客观的。其中,除了核电发展前景不明而留出的市场空间以外,正在逐渐成型的碳交易市场亦不容忽视。
光伏电站泛滥 再次调整光伏政策
减少补贴是实现太阳能的大面积利用,替代传统化石能源的必然条件。然而,意大利最新的光伏补贴政策表明,单纯的平价上网还不足以让太阳能广泛应用。
除了考虑成本问题,意大利人更加关心如何让光伏系统在一定程度上与自身的环境和日常生活更加的兼容,以拓宽能源获取渠道。短期来看,意大利人愿意支付较高的价格来安装光伏系统,像是屋顶系统、建筑一体化、聚光光伏项目等。
先前的刺激法案让意大利光伏系统的安装量达到了前所未有的水平,远超过预期。现在,意大利光伏系统的安装总量超过7.2GW,仅次于德国。同时,该国拥有一些世界上规模最大的光伏项目。
然而,光伏系统的成本问题为该国敲响了警钟,也导致第三能源法案在实施五个月后被迫终止,比原计划三年的实施期间缩短了许多。可以说,土地问题是导致导致意大利政府、企业和市民重新审视光伏项目的主因。
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