记者了解到，为能享受到1.15元电价，目前在青海、宁夏、甘肃等西部省区，已有超过300万千瓦项目同时上马，均希望抢在年底前建完。为了赶工期，中电投在青海甚至雇佣了2000名武警去安装光伏电池板。
《通知》中明示，今后，发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整上网电价。这一规定没有明确可享受补贴的年限，也没有划定电价调整幅度，亦造成不小困惑。
华泰联合证券分析师王海生指出，政策并未规定企业享受补贴电价的年限，这造成收益率无法计算，银行难以为项目贷款。而且只说会继续下调电价，但没说时间和力度。
以特许权招标的案例参考，上网电价保证的2.5万小时发电时间，2000小时光照资源、在80%系统效率下，对应的是15年左右时间。余下的运营时间则按地方脱硫燃煤机组的标杆电价上网。
“政策虽然利好，但政策制定者的态度偏于保守。”王海生说。
光伏电站的安装容量上限未予规定也遭到行业诟病。李俊峰指出，标杆电价出台后会引发行业新一轮增长，尤其是西部日照丰富地区，投资吸引力极大。但能否享受补贴电价的关键是能否实现并网，但电网规划是个长期过程，倘若没有总量控制，易造成大面积脱网事故。
“可以像德国一样有个总量约束，超过多少装机容量就补贴多少，多大的量封顶，以控制行业过快增长。”李俊峰表示，总量可由价格来调试，例如，若2015年前达到2000万千瓦，价格下降幅度可控制在5%到10%，而一旦超过2000万千瓦，价格下降幅度就提升至20%。
《通知》还规定，太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。
对于可再生能源资金是否足够支付的担忧，已然在行业内蔓延。2010年，全国征收的可再生能源附加费约为130亿元至150亿元，其中超过60%用于补贴风电，30%左右用于补贴生物质能发电，其他新能源所获补贴的比例不足10%，光伏发电更是不到5%，仅为6.5亿元至7.5亿元。
按光伏每千瓦时电补贴0.8元计算，目前的可再生能源资金最多只能补贴800兆瓦，而记者获得的信息显示，目前仅青海一省的光伏装机规模就已接近1吉瓦。
“去年，可再生能源资金就已有几十亿元的缺口，要想补得过来，只能提高征收标准。”接近发改委的人士说。然而，在当前通货膨胀的压力下，短期内上调电价附加费的执行难度非常大。
李俊峰对此却表示乐观，他认为可再生能源资金的征收标准将从目前每度电4厘钱增至5厘或6厘，“最快年内调整，最迟明年会实现”，且随着风电发展规模得到控制，光伏补贴所占比例将会逐步提高。
下一页> 余下全文
>
>
