据IHS iSuppli市场调研公司的报告称,中国政府所颁布的新上网电价补贴政策具有在未来十八个月内将国内新增太阳能安装量提至1.5GW的潜力。
此前的预期曾认为中国的光伏安装量将在2011年达到1GW,并在2012年达到1.4GW。但是,中国首个太阳能补贴机制的实施将使得这一数字在2011年增加50%,并在2012年增加71%,分别达到1.5GW和2.4GW。中国国家发改委在六月二十四日公布了其上网电价补贴政策。
“中国政府公布其全国性质的上网电价补贴政策一举向整个国家的太阳能产业释放出了一个十分积极的信号,并最终将在2011年至2012年间促使光伏安装出现大幅增长。”IHS光伏部门高级分析师Glenn Gu表示,“上网电价补贴政策的实施通过为许多现有太阳能项目的投资回报提供保障来提高中国光伏供应链上个从业企业的信心。各光伏公司均打算充分利用这一政策来加速其太阳能项目的建设并在未来加大投资力度。”
尽管对于新增安装量来说,此次补贴政策的实施是令人振奋的,但是仍有许多有待解决的问题。首先,补贴法案本身并未规定补贴的年限;其次,无论地域和安装方式,所有的项目都适用于同一补贴等级;最后,该文件并未设计电网连接问题,即如何使中国的电网基建为无可避免的受到补贴刺激而蜂拥而至的新太阳能项目的连接最好准备。
中国的公帑资助可再生能源补贴(RET)向某一特定太阳能图贴机制进行资助的能力也是值得怀疑的。不仅RET目前处于赤字状态,同时还占用了该国其他种类可再生能源项目的资金。