曙光乍现
产能成倍增长,国际市场饱和,面对这种形势,更多的光伏企业只能押宝国内光伏市场尽快启动。
而此时,光伏上网电价“国标”的出炉,被业界视为在关键时刻力挺光伏产业的“强心剂”。
“现阶段,我们光伏组件产品95%以上是出口。不是说不想做国内市场,相反,我们对国内市场的前景非常看好,一直在等待相关政策与措施及早到位。”温州竞日光伏科技有限公司董事长郑策认为,这次国家发改委明确了光伏发电的上网基准电价,是扶持和发展国内光伏产业一个很好的信号,使他们对进军国内市场充满信心。
而在王建新看来,上网基准电价的“标杆”意味更加明显。“光伏发电项目的投资成本较高,过去要上这类项目,需要申请到国家补贴,才可能有盈利空间。现在则可以根据明确的上网基准电价,来核算成本与利润,这意味着今后可以按照商业化操作模式,去判断某个光伏发电项目是否可行。”
根据发改委通知,2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元;2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。
此前,我国太阳能光伏发电项目上网电价均采取特许权招标的方式确定,每一个项目的上网电价都不同。2010年8月,我国第二轮太阳能光伏特许权招标的13个项目中,最低上网电价为0.7288元/千瓦时,最高上网电价为每千瓦时0.9907元,而在2009年7月,我国首个光伏特许权招标项目———敦煌10兆瓦发电项目的上网电价为每千瓦时1.09元。
长江证券也发布报告指出,光伏上网标杆电价的出炉,是国内市场真正启动的标志。此前,市场预期光伏标杆电价的出台时间会在2012年-2013年。现在提前出台,有利于推动国内市场的启动。按照国家能源局的规划,到2015年,我国太阳能装机容量将达到千万千瓦以上;到2020年,太阳能装机容量将达4000万千瓦以上。