在省政府下达的2011年“861”项目投资计划中,战略性新兴产业居八大产业之首。按照提升后的“861”行动计划内涵进行分类,战略性新兴产业又细分为电子信息、节能环保、新能源、生物产业、高端装备制造、新材料、新能源汽车和公共安全8类,共计838个项目,年度投资985亿元,项目个数和投资占八大产业比重分别达到35.5%和42.4%。此外,重大基础设施和民生工程投资额占六大工程的比重分别达到59%和31.4%。民生工程规模也进一步扩大,总投资740.4亿元,年度投资达427亿元。
时至年中,省有关部门传来喜讯:1至6月份,全省战略性新兴产业项目完成投资684亿元,占年度计划投资的69.4%。其中,电子信息产业完成投资181.2亿元,节能环保产业完成投资127.86亿元,而新能源产业则完成投资152.09亿元,远远超过了全省能源产业110.5亿元的投资额。
平稳运行聚力攻坚克难
今年上半年,安徽省“861”项目投资总体平稳增长,累计完成投资2403.9亿元,占年度计划投资的59.8%,较去年同期进一步加快。八大产业基地完成投资1774.5亿元,占年度计划投资的66.7%;六大基础工程完成投资629.5亿元,占年度计划投资的46.2%。新兴产业投资较快增长,产业转移项目建设加速成为两大亮点,合肥京东方六代线、蚌埠中航三鑫太阳能超白压延玻璃等项目竣工投产。
安徽省仍然处在经济发展需要扩大有效投入拉动的阶段,“861”项目投资的平稳运行,促进了全省经济的稳定增长。上半年,全省GDP增速达到13.4%,居全国第十位,完成固定资产投资5662.3亿元,增长35.5%,增幅高于全国9.9个百分点。
“861”的有效投入,推动了全省产业结构转型升级。据统计,今年上半年,安徽省经国家认定的高新技术企业产值增长68%,增幅居全国第二位;装备制造业增长28.1%,增幅高于规模以上工业8.1个百分点。全省节能减排力度进一步加大,预计上半年单位GDP能耗下降达到序时进度,化学需氧量、氨氮、二氧化硫分别减排4.52、0.7和3.49万吨。
但由于国家宏观调控政策效应显现等因素作用,“861”的实施也出现了一些令人担心的问题。 1-6月,新开工和竣工项目占年度计划比例分别较去年同期下降11.9和1个百分点。投资完成进度不平衡,今年前6个月,完成投资占年度计划百分比,最高的市与最低的市相差33.8个百分点;六大基础工程项目完成投资进度均低于“861”项目平均水平。
针对目前相对从紧的宏观环境,省发改委提出,下半年“861”工作将突出重点,集中力量打歼灭战。进一步加强对交通等重大项目的协调调度,确保列入开工计划的项目早日开工建设。突出抓好在建工业及技改项目建设,着力化解项目用地矛盾,抓紧做好项目申报,积极推进项目前期工作。加快电源点项目报批和前期工作进度,加快推进大唐淮北虎山电厂、华电六安电厂二期等在建项目建设,确保在明年迎峰度夏前投产。