日前，国家发改委一纸《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（下称“通知”）引起舆论的渲染大波，更被投资者视作是二级市场光伏行情再度扬帆的信号。
通过这份“通知”，发改委要求“完善太阳能光伏发电价格政策”，从而实现“规范光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展的目的”。
所谓“规范光伏发电价格管理”，在接受记者采访的绝大部分业内人士看来，其主要意义在于设立了光伏发电并网的“标杆价”，并利用“标杆价”刺激国内光伏市场，刺激设备制造、发电企业，同时也为未来出台更具体的、更可行的补贴政策提供条件和依据。
保定英利集团宣传部副部长王志新就表示，“利用好国家政策，不断降低光伏发电成本，争取早日实现平价上网，是现阶段光伏业的首要任务。”
不过，即便是“通知”在二级市场一石激起千层浪，提振了一度受欧美市场需求下滑而低迷的光伏板块，却也有不愿具名的业内人士表示，“短期来看，"通知"的效应有积极作用，但长期来看并不好说，或者说"通知"并未触及制约光伏并网的核心要害。”
1元/度平价上网时代来临
在“通知”中，发改委规定，凡今年7月1日以前核准建设、今年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税）；
今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及今年7月1日之前核准但截至今年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。今后，发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
简而言之，发改委设置光伏发电“标杆价”明年将降低至1元/度，且未来还会适时调整。
殊不知，“1元/度”是光伏业盈亏临界线，曾是所有企业为之奋斗的目标。“我想，发改委的"通知"一定是在大规模的调研基础上编制的，因此，可以推测，明年将有一批企业有能力实现光伏发电成本1元/度，甚至更低。”一位不愿具名的业内人士表示。
依据北京市供电局的数据，北京地区大工业用电尖峰价格为0.995元/度。由此可见，光伏发电只有实现成本1元/度，才有机会与传统发电模式竞争，而实现发电成本1元/度后，光伏业就进入了“平价时代”。
>
>
