在经历多年的等待和酝酿后，国家发改委日前终于出台了全国统一的光伏标杆电价。国家能源局有关官员称，这意味中国光伏发电开始走向市场化阶段。同时这也让全国光伏发电领域的几十家企业，提前一年实现了“一元钱”的目标。
国家发改委日前发布的通知称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
其中，在2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发改委委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。
对于在2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。
国家能源局官员8月3日表示，上述标杆电价是根据全国光伏发电产业的成本核算出来的，能够保证那些技术成熟、已经形成规模、成本控制较好的企业实现盈利。如果在这个电价水平下，还觉得不能够盈利的话，这样的企业就不用参与光伏发电了。
据介绍，按照核准和投产的时间不同将电价划分为两个标准，主要是考虑到目前光伏发电行业原材料成本的下降。
事实上，此次国家发改委确定的电价标准，只针对那些电价没有经过特许招标的企业，特许招标和享受财政补贴的光伏发电项目均被排除在发改委制定的标杆电价之外。
国家发改委规定，经过特许招标的企业，其电价标准仍将按照中标价格实施，且中标电价不得低于全国标杆电价。同时，享受中央财政补贴的光伏发电项目，其电价仍将执行与当地脱硫燃煤机组的价格标准。由于国家发改委将全国最低标杆电价确定在1元，这也意味着，中国光伏电价正式步入1元时代。
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