业界期待已久的光伏发电上网电价政策终于尘埃落定。国家发改委昨日正式披露，我国将制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价，上网电价按不同建设时段和地区分为每千瓦时1元和1.15元两档。分析人士认为，这一电价水平将促使国内光伏市场快速启动。昨天，昱辉阳光等嘉兴太阳能光伏企业在为新政策叫好的同时，也表示对国内光伏发电产业的扶持有更进一步的期待。
“每千瓦时1.15元与每千瓦时1元的定价不算高，体现的大约是西北地区光伏项目正常的收益水平。”昱辉阳光CEO李仙寿在接受记者采访时表示，以前投资光伏产业主要看国家是否有补贴，统一标杆电价的出台，意味着今后企业可以按照商业化的操作模式去判断项目的可行性。
此前为了鼓励光伏发电，政府也曾出台一些政策支持，但是效果并不明显。不少业内人士认为，无论此前相关部门出台什么政策，都无法与上网电价政策出台相比，因为电价政策直接决定投资方项目营运是否盈利，将对国内光伏发电装机量产生直接作用。
据了解，在去年第二轮的13个光伏电站招标项目中，最低的中标电价达到了每千瓦时0.7288元。按照目前光伏电站投资成本，国家发改委确立的电价让企业有相当大的投资效益。“收益率大约在7.5%，对于长线投资的介入，已经具备了吸引力。”李仙寿说。
但李仙寿指出，项目所在地的日照时间成为是否盈利的关键，“这个价格对于年日照时间长达3000小时的西藏、新疆、内蒙古等地来说，很有吸引力。目前的政策可能会诱导企业向西部集中。”
昱辉阳光作为国内光伏业民营企业的龙头，参与了青海光伏930计划，承担其中20兆瓦的光伏电站建设。“原来对这个项目还有些犹豫，进度比较缓慢。现在政策落地了，我们对后期的投资就更加有信心了。”李仙寿表示，今后会根据这个规定进行核算，决定在各地的光伏项目投资。
据了解，接下来浙江省在起草光伏发电上网电价政策时，会充分考虑各种成本因素。同时，在地方性政策未出台以前，原来的补贴政策依然适用。此外，国家发改委今后将根据投资成本变化、技术进步情况等因素，对基础标杆电价作适时调整。
“从推动中国光伏产业市场化的角度，新政迈出了非常重要的一步。”业内人士表示，但目前的收益率对民营资本的吸引力依然不够强大，要真正形成规模化，还需要银行、社会基金等各方资本的介入和配合。
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