财政部、科技部、国家能源局近日下发《关于做好2011年金太阳示范工作的通知》明确了2011年金太阳示范工程的支持政策、范围及项目要求、补助标准。2009年启动的金太阳工程到今年已经是第三个年头了，金太阳工程对促进我国光伏产业的发展起到了巨大的推动作用，然而业内人士指出，在政策方面还需要进一步完善，实施力度也需要加大。
示范效应已经显现
在国内光伏应用市场还没有成熟的情况下，政府的支持为下一步大规模的应用创造了很好的条件。
金太阳工程是党中央、国务院高度重视的项目，开辟了光伏发电应用的新模式，不但节省了大量的土地成本，而且其合理的补贴政策也推动了光伏发电的应用和普及，对改善我国能源结构具有重要意义，金太阳工程的示范效应已经显现。
英利公司公关经理王志新说，金太阳工程保持了合理的发展速度，其中保定国家高新区英利产业园10兆瓦金太阳项目已经基本完成，在全国13个光伏发电集中应用示范区内，始终保持施工进度第一，具有良好的示范效应。在项目建设过程中，英利创造性地采用混凝土屋面压重安装方式，既保护了屋面原有建筑防水，又满足了屋面原有结构设计强度。由于采取彩钢板屋顶夹具安装方式，安装形式简单，降低了工程造价，通过建设改良型光伏充电车棚，减低了工程造价，加快了施工进度，不仅拉动了国内市场，而且推动了光伏产业的发展。
金太阳工程主要是在低压侧并网，自发自用。在国内光伏应用市场还没有成熟的情况下，政府的支持为下一步大规模的应用创造了很好的条件。太阳能光伏建筑的拓展应用，为国内探讨分布式接入和建筑屋面节能减排，缓解东部地区电力紧张的局面起到示范和推动作用。北京科诺伟业科技有限公司副总经理朱伟钢说：“金太阳工程对促进光伏产业的发展起到巨大的推动作用，在光伏行业，不管是电池生产厂商还是集成商，大家对金太阳工程越来越重视。”
操作环节尚待完善
金太阳工程在实施的过程中碰到的问题不是技术问题，而是体制问题。
金太阳工程在实施过程中也引发了一些争议，如在第一期金太阳示范工程中存在围而不建、以次充好等问题，对此朱伟钢表示，2009年，第一批金太阳工程有个别项目没有按照计划上，原因就是时间太仓促，“申报过程中的匆忙性，使得有些细节没有落实好。在申报的过程中时间要求很紧，往往上面一下文，企业马上就要报资料。由于时间短，一些企业往往来不及进行充分论证，而事后再仔细核算项目的经济效益后又发现赚不到钱，因此就不愿意投资了。”他建议，政府应该给企业相对充足的时间，让他们对项目充分论证后再进行申报，这样会更有针对性，减少盲目性。“此外，政策也有前后矛盾的地方，如去年要求大型电站10MW以上的，这次大型电站却很难批，倒是3MW～5MW很容易批，政策的前后矛盾性，让大家准备起来有点无所适从。”他说。
有专家表示，金太阳工程在实施的过程中碰到的问题不是技术方面的，而是体制问题，如接入电网相对困难，致使有些项目超过预算。
对于金太阳工程发展过程中遇到的非议，业内人士分析说，一部分原因是人们对新能源产业的发展期望值太高，另一部分原因是金太阳工程项目通过招标进行，有些不够资质的企业没拿到金太阳项目，吃不到葡萄说葡萄酸。
目前国际光伏市场供大于求，我国加大金太阳工程实施力度，能够更好地启动国内市场。2011金太阳的补助标准为，并网项目如采用晶体硅组件可获得9元/瓦的补贴，如采用非晶硅薄膜组件则可获得8元/瓦的补贴；离网光伏项目的补助标准将另行确定。王志新表示，补贴现在是比较合理的，基本上接近光伏成本价，但量可以更大一些。
>
>
