中国投资者需要关注的是,英国未来十年将大力海上风电,英国可能更多应用太阳能热水器,而非太阳能光伏发电;此外,英国非常欢迎安全的核能投资,但并不准备刺激市场。
6月21日,英国外交大臣气候变化特别特使艾士诚(John Ashton)在北京会见财新传媒总编辑胡舒立,并接受财新传媒独家专访。
自上世纪80年代起,说一口流利汉语的“中国通”艾士诚几次作为外交官派驻北京、香港。2006年以来,他出任英国外交部气候变化特使。
艾士诚介绍了气候变化背景下英国的可再生能源和核能政策,中国可再生能源行业在英国的发展前景,以及对今年年底联合国气候变化南非德班谈判的展望。
6月9日,英国宣布大幅削减对太阳能产业的补贴,这意味着什么?英国的气候政策在卡梅隆首相执政下是否有所改变?
艾士诚:简单地回答,不会。事实上,现任政府的整体决心比以往更加强烈。我们非常清晰,在接下来20年内,要有效地建立起碳中和的能源系统。到2030年,我们希望所有的电力实现碳中和目标。现在的问题是,我们为实现这个目标需要实施怎样的系列政策。
太阳能补贴的具体问题,是整个图景中非常小的一部分。这是一个实验性的政策,我们也并不寄望立竿见影。设计(太阳能补助政策)时,我们希望鼓励家庭用户在小型建筑上使用太阳能,例如学校,小规模工业设施,在屋顶上装太阳能电路板。
然而这项政策在设计的时候,同样为大型投资商提供了机会。他们在露天的地方,如空地、乡村等处大规模设立太阳能电池板。我们发现,几乎所有可用的资金都流向了那些大型装置,而不是制定政策时所设想的那样帮助普通住户和小型装置。
所以说,这只是政策的一种调整,而不是改变整个方向。这只是更大图景的一小部分,我们正准备着手对我们的电力部门做出非常激进的改组,这将是电力部门在过去一个时代以来所经历的最大变革。
我们将设计实施一系列的刺激政策以吸引投资,在保证点亮电灯(这是电力系统首先要做的事情)的同时,向低碳方向快速转型。
我仅仅给你关于目前我们追求目标规模的基本的感性认识:从欧洲标准来说,我们可再生能源提供的电力比例是很小的,大概只有百分之四,但我们的目标是要在2020年达到30%以上,在十年以内达到33%、34%。这将是一个非常引人注目的转变。其中很大一部分将依靠风能来实现,岸上风能,尤其是海上风电。英国拥有非常好的自然优势,在苏格兰西北海岸和北部海域蕴藏着世界上最好的风力资源。