要实现我国光伏产业的持续增长,除了光伏企业需要加强自身竞争力之外,还需要来自政府政策的支持,以规范行业发展,帮助国内市场快速启动,以降低整个产业的风险。
完善光伏产品标准体系建设和行业准入条件的制定,规范产业发展是首先需要重视的问题。一方面以我国自主知识产权为基础,按照市场需求及企业技术水平,会同有关标准主管部门,制定光伏产品和系统的相关标准;另一方面择机推出行业准入条件,及时排除行业发展中所出现的一些不良因素,促进产业健康协调发展。
完善光伏并网技术,奠定规模应用基础也是不容忽视的方面。充分汲取并借鉴我国风电场及国外先进国家在光伏并网发电中所取得的经验教训,为我国光伏发电大规模应用奠定基础。一方面不断完善光伏发电并网的各项技术标准,确定光伏并网的管理方法,明确发电企业与电网企业的权责;另一方面,加强发电企业和电网企业间的沟通和协调,做好并网的衔接工作,确保发电项目及时并网运行和电网的安全,共同推动光伏发电建设的协调发展。同时,政府应做好监管服务工作,及时解决协调并网过程中可能发生的难题,
最后,我们要加大政策扶持力度,加快启动国内光伏应用市场。基于光伏发电和常规电力的高价差,政府应加大政策扶持力度,加快国内光伏市场的启动,一方面通过设置可再生能源配额制度,以及光伏发电配额制度,从政策和制度上明确国家及地区电力组成中可再生能源目标,尤其是光伏发电所占比例。另一方面加大可再生能源专项基金的资金扶持力度,通过征收能源税、提高电力附加费等方式建立持续稳定的补贴资金来源,择机出台光伏发电上网电价法。同时重视并大力鼓励商业模式创新,积极引进民间资本进入光伏发电市场。