继澳大利亚气候变化与能源效率部长格雷格∙甘比德(Greg Combet)宣布从2011年7月1日起减少Solar Credits项目补贴倍率，并计划在2013年7月份正式取消该补贴项目的消息后，新南威尔士政府近日正式宣布停止接受太阳能补贴项目的新申请。而更为过分的是，所有现有上网电价补贴受益人都将由于每度0.6澳元的补贴将被削减，而遭受损失。
上述消息在澳大利亚太阳能行业内引起了大范围的恐慌，因为临近的几个州开始担心全国范围内上网电价补贴的未来。尽管一些地区看起来仍较为稳定，但目前所存在的一定程度的不稳定因素，而这些不稳定因素会对整个产业产生怎样的影响仍是个未知数。
新南威尔士地区
新南威尔士资源与能源部部长Chris Hartcher近日透露目前各用户所享受的每度电0.60澳元的补贴，将于2011年7月1日起直至补贴项目结束前，被削减至0.4澳元。而原为每度电0.20澳元的补贴率将保持不变。
当地政府表示，将尽快就这一变动进行相关立法，而这一举动将很可能在全国范围内因其一定程度上的骚动。
澳大利亚太阳能学会(AuSES)首席执行官约翰∙格莱姆斯(John Grimes)表示：“减少现有太阳能用户所获上网电价补贴是一个错误的决定。因为相信新南威尔士政府所作出的稳定、具有法律保护的承诺而做出向太阳能产业投资的公众，正面临着回报被欺骗的局面。”
格莱姆斯先生还解释道：“澳大利亚太阳能协会感到十分失望，因为新南威尔士政府没能立即采取行动，建立起一套一对一的上网电价补贴提至，以保证当地居民在出售各自设备所产电力的时候，能够至少获得与其由电网购电时所付费用相同的补贴率。以目前的补贴率来计算，清洁太阳能仅仅是高污染的燃煤电力的补充，而这种情况不具任何实质性意义。大规模能源又取得了胜利。”
全国太阳能解决方案供应商Energy Matters的首席执行官杰米里∙瑞奇(Jeremy Rich)表示：“太阳能必须在我们国家所制定的任何合理的能源结构内占据一席之地。凭借自身的零成本燃料——太阳，太阳能更具稳定性和安全性。
“如果太阳能上网电价补贴保持不变，对于电力用户来说，其实质上的主要成本仅仅发生在第一年。国家或立法机构可以通过在发电寿命逾四十年的太阳能电力的实际成本领域对整个市场进行培训，并同时也要考虑到财务方面的支持，以确保电力用户能够将太阳能发电成本分散在整个长期阶段，并与太阳能发电设备的使用寿命大体相同，此外，网络升级的成本也将以相同的方式进行分散。
“我们需要确保澳大利亚公民能够获得明确的信息，以保证能够进行同等类别的比较，并作出正确的决定。”
可接受的削减程度？
进一步的动荡也表现其他方面，来自Rising Tide的活动家们爬到了气候变化部长格雷格∙甘比德选民办公室的墙上，试图就迫在眉睫的碳排放税和相关税收的使用等问题引起当局的注意。
抗议者们将太阳能电池板搬到了甘比德部长办公室的屋顶，并竖起了写着“让污染者付出代价、资助可再生能源”(Make Polluters Pay, Fund Renewable Energy)字样的条幅。
抗议者们拒绝从建筑上下来，直到他们得到部分由于污染所上缴的资金将被用于资助可再生能源的承诺。政府尚未就是否将这一承诺写入其碳排放税收政策中做出公开声明。
除了意料之中的愤怒和失望情绪外，永久性取消相关补贴的规定以及倒退性补贴削减同样也受到了质疑。
为反对该决定而组织了一场抗议活动的AuSES的首席执行官约翰·格赖姆斯(John Grimes)表示：“政府曾根据相关计划为产业补贴设置了上限，从而在很大程度上推动了计划的进程。大家在这一基础上签订了相关合同。然而现在政府背弃了这一约束性合约。撕毁现有商业合同实在不是明智之举，并将在政府进行其他合约时成为一个危险的负面例子。”
维多利亚州
作为新南威尔士州的邻居，维多利亚州的形式也同样极具破坏性。
维多利亚州目前有两套太阳能上网电价补贴系统：额外补贴和标准补贴。额外补贴机制向5KW以下的民用太阳能发电系统所有人，支付由该系统所额外产生并回流到主电网的电力补贴，其最低补贴率为每度电0.6澳元。标准上网电价补贴额仅为回流至国家电网的电力支付相应的“一对一”费率。
但是，当地官员对此设置了一个100MW的补贴上限，一旦到达该上限，整个州将暂停补贴的发放。具报告称，维多利亚州已完成了70MW太阳能发电设备的安装，并预计将在未来六个月内达到所设置的100MW上限。
发布在维多利亚州初级产业部(Department of Primary Industries)网站上的消息指出：
“政府将不再受理新用户对额外补贴的申请，但新用户仍可获得标准上网电价补贴。”
南澳大利亚州
对于南澳大利亚州(简称南澳洲)的太阳能支持者们来说，所得到的消息喜忧参半。相关法规最终得到确定，一旦通过，该地区的上网电价补贴率将上涨到丰厚的每度0.54澳元，并针对电力零售商还有额外的补贴。而坏消息则是该机制将在四个月后对新联网设备关闭。
南澳洲能源部部长迈克尔·奥布莱恩(Michael O’Brien)表示，政府已决定对此前宣布的削减计划进行修改，该计划涵盖补贴总量为60MW，将在2011年9月30日午夜截止。
首都特区
尽管有机构曾提出相反建议，澳大利亚首都特区(ACT)的上网电价补贴仍将维持不变。迄今为止，该地区内已有逾4100处屋顶太阳能设备在该补贴机制下完成了安装，相当于约7MW的容量。
但是，尽管该地区形式看起来较为乐观，但是要不了多长时间，新南威尔士州的的不稳定情绪就会波及到这个自治地区的内部领土。
现状？
上文所提到的改变对澳大利亚太阳能产业意味着什么仍是个未知数。在一些州内，由于居民企图最大限度地利用现有政策，将会出现安装量的骤增，而其他地区则拿起了法律武器抗议政府，以求维护预计的投资回报率。随着时间进入今年的下半年，该国太阳能未来的成败将逐步明朗。而此时，产业形式总体来说还是十分令人失望的惨淡。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201105/19/270363.html
