索比光伏网讯:石油、煤炭等目前大量使用的传统能源逐渐枯竭,根据经济学家和科学家的普遍估计,到2050年左右,石油资源将会开采殆尽,能源危机将席卷全球。极大依赖于传统能源的发达国家受害将非常严重,可能导致工业大幅度萎缩,或甚至因为抢占石油资源而引发战争。为了避免这些窘境,目前德国、美国、加拿大等国都在积极开发如太阳能、风能、海洋能等可再生新能源。这也是我国必须解决的难题。
随着世界经济发展步入新阶段,促进社会可持续发展成为共识。为此,各国纷纷推出促进可再生能源发展的战略规划。理论上讲,太阳、风这些自然资源看似用之不尽,但是,高效利用可再生能源面临诸多挑战。在可再生能源所占能源消费比重逐步提高的情况下,需要及早研究如何高效利用这些能源。德国的一些做法值得借鉴。
德国促进可再生能源利用的做法
(一)不断完善法律法规体系,明确可再生能源利用目标
德国可再生能源利用法律法规涵盖了供电、采暖、交通、建筑等各个领域,并在法律法规中明确可再生能源利用的目标和任务。如供电领域的《可再生能源法》明确了可再生能源发展目标,即到2020年利用可再生能源发电比例至少达到35%,2050年达到80%。同期可再生能源占最终能源消费从18%提高到 60%。《可再生能源发电并网法》规定电网运营商必须以法律规定的固定费率收购可再生能源供应商的电力。采暖方面的《可再生能源热能法案》,规定了利用可再生能源供热在各个阶段应达到的目标,如到2020年可再生能源供热占全部供暖的14%(2009年为8.8%)。《生物燃料配额法》规定为实现交通领域的减排目标,必须利用生物燃料达到一定比例。
根据新情况和新变化及时调整法律法规。在近年的立法或修订中,所有和能源相关的法律法规都设立了促进可再生能源使用的条款。比如,德国近年修订和推出《建筑节能法》,规定新建筑不再使用煤炭、石油、天然气,强制使用可再生能源(生物质、太阳能、地热),政府每年拿出5亿欧元支持存量建筑物节能改造。
(二)制定详实的工作计划,保证法律法规落实到位
法律法规的具体落实在各个联邦州,为此,各州制定了具体工作计划。德国的“百万太阳能屋顶计划” 从1999年1月起实施,政府提供总计约5.1亿欧元的财政预算。以柏林为例,市政府与柏林伙伴公司合作,为50万座大楼的屋顶是否适合利用太阳能做出测算和分析。经过十几年的努力,目前,通过相关网站的三维地图,用不同颜色标识,可清晰显示每个建筑屋顶是否适合建造太阳能,该楼的最大太阳能装置面积以及需要多少投资等详细信息。