■《关于降低新能源成本和推进节能降耗的提案》
提交人:民建中央
民建中央提出,加快技术创新来化解高成本。未来应加强新能源技术研发的超前规划,重视中长期战略技术储备,避免被动跟从;完善新能源技术创新公共服务平台,加强对新能源领域基础性、前沿性技术的研发,集中力量攻克共性技术和关键技术瓶颈,获得自主知识产权;引导企业加大研发投入,向核心技术研发和关键零部件制造倾斜等等。
■《关于合理开发新能源经济的建议》
提交人:全国人大代表、皇鸣太阳能董事长黄鸣
黄鸣建议,加大新能源技术研发的支持力度,对于国内已经具有经济和环境比较优势的技术,建议不再引进或取消对该技术的进口补贴,只引进国内急需且缺乏的核心关键技术。二是建议国家加大对核心关键技术研发的投入,推动产学研联合科技攻关,搭建以企业为主体的新能源共性关键技术和核心技术创新平台。三是推动产业标准化建设,建议尽快出台新能源国家认证标准、并网特别是光热发电的相关对接办法、技术标准,对新能源产业的发展予以规范。
黄鸣还建议,将太阳能发电应用项目纳入合同能源管理项目税收优惠政策范围内,在现阶段适当降低企业税收,进一步提高市场积极性。
■《关于推行合同能源促进节能产业健康发展的提案》
提交人:全国政协常委、江西省工商联主席、泰豪集团董事长黄代放
黄代放认为,太阳能发电项目并网实施细则不完善,太阳能发电项目存在并网难问题,导致上网电价迟迟未能推出。因此,他建议,应制定强制并网技术要求及实施规范细则,并出台相关上网电价政策,解决太阳能发电项目并网难问题。
■《关于要注重新能源核心技术新突破研发的提案》
提交人:全国政协委员姚凯伦
姚凯伦指出,我国新能源开发还缺乏自主的核心技术。他认为,造成我国新能源核心技术滞后的原因有二:一是企业的整体科研实力;二是新能源基础研究领域的水平不高。这两大因素是我国新能源缺乏核心技术的关键所在。
新能源打破传统利益格局 需政策出手相助
在2008年的金融危机中,太阳能生产线停工的消息不时传出。那么,绿色能源行业的进入是否存在很大的风险?在绿色能源领域,哪些方面存在巨大潜在机会?后续政策走向将会如何?
在“两会”期间,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军,国家发改委能源所副所长李俊峰,全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣等权威专家及“两会”代表畅谈我国绿色能源的发展,并希望从中找到上述问题的答案。
前景广阔 资金跃跃欲试
NBD:在经济不景气时,太阳能生产线停工的消息曾频繁传出。绿色能源行业是否仍然值得投资?
李佐军:我国新能源发展才刚刚开始,发展前景还十分广阔,现在新能源的占比仅在10%左右,化石能源占90%。如果新能源能达到50%的话,那还将有很大的发展空间。
从化石能源来说,利好天然气;从新能源来看的话,利好太阳能和风能。这些都是比较成熟的能源,替代效应会比较明显。从这些行业来看,由于风电有比较好的政策基础,发展空间比较大。水电、核电、太阳能以及海洋能也会有很大的空间。从国家能源局公布的情况来看,“十二五”煤炭消费比重下降7个百分点,给风电、太阳能、生物质能等新能源以及水电、核电和天然气的发展让出了巨大空间。
从最近的情况来看,各个地方的可再生能源规划目标远超国家规划目标,而2020年我国减排40%~45%的承诺更是使得社会资源和政策资源向此倾斜。目前各路资金跃跃欲试,试图找到进入的机会。