揠苗助长之忧
事实上，中国能源产业政策制定者们很早就对光热发电寄予厚望。
在2007年公布的《可再生能源中长期发展规划》，明确计划在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目，并预计到2010年，建成大型并网光伏电站总容量2万千瓦、太阳能热发电总容量达到5万千瓦。
随后几年，光伏发电出人意料实现大规模的商业化，甚至还一度有“过剩”的声音出现，而光热则依旧原地踏步。
“中国还没有掌握槽式和碟式系统的关键技术，”孟宪淦介绍道，“对于要商业化的鄂尔多斯光热项目而言，必然是要使用槽式或碟式系统进行建设，但关键技术如系统集成，集热管、聚光镜等还在外国手里，要降低成本谈何容易。”
但决策者依旧希望在光热领域中复制光伏的成功经验。通过大型项目启动市场，通过特许权招标尽量压缩上网电价，并借此拉动产业朝规模化发展，光伏的上网电价从最初的高不可攀迅速向“平价上网”的目标靠拢。
鄂尔多斯50WM光热项目正是在这样的思路下启动了招标。
在2010年3月，国家能源局再次下发《关于建设内蒙古太阳能热发电示范项目的复函》，决定改以特许权招标方式建设该项目，通过公开招标选择投资者和确定上网电价，并要求电站设备和部件按价值折算的本地化率需达到60%以上。
“这样的思路在光伏的发展中无疑是成功的，但对于光热而言，关键还是在于中国能否获得核心的技术，如果没有这样的技术，要进行商业化显然是揠苗助长了。”孟宪淦强调说。
尽管如此，国家发改委公布的2015年发展规划仍然提出，我国太阳能热发电站的装机容量将达到150兆瓦。这意味着光热发电的商业化前景将超千亿。
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