过去两年内，中国已成为世界太阳能电池板的主要生产国。去年中国产品占据世界总额的至少一半，其市场份额在迅速增加。美国占据世界太阳能电池板市场总额290亿美元中的160亿美元，而市场分析家通常并没有把销售给国防部的分开计算。也就是说，在过去美国国防部采购的太阳能电池板中，很可能有为数不少是“中国制造”。
中国是太阳能电池板最大的出口国，显而易见，这个“美国制造”条款针对的对象是谁。实际上，2010年年中时，奥巴马就做过类似表态，他一次讲话中表示：“我不想看到中国制造的太阳能电池板、风力涡轮和电动车，我希望这些产品都是在美国制造。”因此，最新的“美国制造”法案实际上是这种思路的落实。
值得注意的是，这一条例在中国国家主席胡锦涛访美之前签署，在时机上有些敏感。美国也已经把新能源产业作为具有战略意义的产业，对“中国制造”的新能源产品，今后可能有更多歧视。对于中国的太阳能制造企业而言，如果今后还想打美国军方的市场，恐怕要考虑在美国投资设厂了。
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