专家建议：利用专业人才鼓励创新
中美两国的太阳能光伏产业发展有很多相似性，近几年都在高速度增长。随着美国政府绿色新政的推行及未来全球对清洁能源的需求，美国太阳能光伏的发展将迎来巨大的空间。
在过去5年里，国内太阳能电池年产量从139兆瓦增至近4000兆瓦，可谓涨势喜人。但是，在欣喜的同时，专家们也指出：开发光伏产业国内市场迫在眉睫，要采取有效的措施改变中国光伏产业“两头在外”的现状。
美国的一些做法也许能够给中国的光伏产业一些借鉴。
首先政府出台的政策要有利于项目落地，真正启动国内市场，而不仅仅是发展光伏生产企业。因为只有项目落地才能让国内真正使用太阳能光伏产品“出口转内销”。因此，应该大力支持普尼这样有国际经验的系统集成公司参与更多的项目。
其次，政府应该鼓励创新，除了技术创新，还有商业模式的创新，这样才能整合包括资金、技术在内的各种社会资源。从世界经验看，发展光伏产业涉及税收补贴、金融政策、投融资模式、技术发展、资源优化等多个方面。
再次，用专业的人做专业的事情。不仅仅把普尼这样的专业公司当成政府的顾问，而且请他们来实操，这是美国政府很聪明的地方。除了具体项目，美国政府甚至让这些专业公司帮助制定与光伏发展有关的政策。旧金山就是一例，作为美国著名的太阳能城市，旧金山太阳能光伏发展有个明显的弊端：两头大、中间小。其大型电站、一家一户的民用太阳能设备发展很快，中等规模电站则欠发展。普尼调研后认为该市有合适场地的业主（比如商业大楼业主、停车场主）缺乏足够的资金愿意进入太阳能的组织没有合适的场地、有资金的机构担心投资回报率，因此，普尼建议利用税收等金融工具刺激社会各种利益相关者的建设积极性。目前，该政策已经制定完毕，实施后，估计2011年通过该政策将为旧金山光伏市场带来相当于2010年该市总装机容量10%的增长。
第四，整合各方力量，调动包括企业、科研机构、投资机构、民众等在内的全社会资源。比如，在美国就有专门致力于研究成本问题的非营利性组织，它们通过研讨、调研等方式找出降低成本的一些好方法，并推广之。最近，在美国非常有名的NGO组织落基山就颁发了一个研究白皮书，书中罗列了降低平衡系统（指光伏系统内除组件之外全部其他部分）成本的具体办法，包括有针对性的光伏系统设计、怎样降低人力成本、如何更经济地融资等，其中的很多观点就是借鉴了普尼在美国的项目经验。
实际上，光伏发电技术的大规模使用不仅将缓解我国日趋紧张的能源供给，成为中国未来经济可持续发展的动力支柱，而且还有利于实现节能减排的目标，造福整个社会。关键在于结合实际、借鉴国际先进经验，找到一条符合自己的发展之路。
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