“金太阳”补贴如何变成鸡肋？实行电网强制性开放准入和单独定价，是打开新能源发电上网瓶颈的关键。
“‘金太阳’实施一年多以来，并没有达到应有的效果。”中国能源网首席信息官韩晓平说，“‘金太阳’工程的推进速度远低于预期。”
实际情况可能更糟，原本为了推动太阳能发电在国内的应用和普及而启动的“金太阳”示范项目已越来越变成“鸡肋”，一方面是政府每年投入百亿资金，监管部门对于补贴利用情况和效率一再失控；另一方面，则是上网及电价等基本问题没解决，行业积极性并未调动起来，企业对经济上并不划算的“金太阳”正在失去兴趣。
中国政府从2009年3月开始试点，决定由国家财政每年出资100亿元左右，为太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，以促进国内太阳能发电市场的形成。
消息甫一传开，前来财政部、科技部等相关部委要项目的人便纷至沓来，最终批准的一期工程包括329个项目，设计装机总规模690兆瓦，计划用两年到三年时间完成。但热闹的场面并没持续多久，到2010年11月19日，在财政部、科技部、国家能源局及住建部联合下发的《关于做好2010年金太阳集中应用示范工作的通知》中，“金太阳”示范项目已缩水至120个，与一期规模相去甚远。据业内资深人士透露，一期工程目前已经动工建设的项目可能也不足规划总规模的一半。
在启动二期工程的同时，财政部等部门同时取消了已列入2009年“金太阳”示范工程目录、但无法实施的39个项目，规模约54兆瓦。这些因“圈而不建”被取消的项目中，包括无锡尚德、BP、阿特斯等国际光伏巨头担任业主的工程。
各方都在观望。企业在观望，等待政府能够给予太阳能和光伏发电更多的补贴，等待《上网电价法》和《分布式电站管理办法》等法律、政策的出台，以实现新能源发电能强制上网，并且赚钱；政府也在观望，在等待补贴能够尽快催生国内太阳能发电市场的形成，等待太阳能发电成本在竞争中不断降低，最终实现平价上网。
是什么将补贴变成“鸡肋”？又是什么阻隔了政府和企业美好愿望的达成？
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